第一條 為了預(yù)防群體性食物中毒事故的發(fā)生,明確單位和個(gè)人在群體性食物中毒事故中的責(zé)任,查處瀆職、失職和違法行為,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》以及《國家公務(wù)員暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的群體性食物中毒事故是指集體就餐場所一次食物(含生活飲用水)中毒有死亡或中毒人員超過30人以上的事件。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切集體就餐場所,包括賓館、飯店、酒店、集體食堂、學(xué)生供餐單位、建筑工地臨時(shí)就餐點(diǎn)等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的食物中毒事故。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者、管理人員、主管部門和監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)履行食品衛(wèi)生工作職責(zé)。對因未履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)而發(fā)生群體性食物中毒事故的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定追究其責(zé)任。
第五條 發(fā)生群體性食物中毒事故后,經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查,由監(jiān)察部門對瀆職、失職的直接責(zé)任人員、管理人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)和管理部門、監(jiān)督部門的有關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究,根據(jù)情節(jié),依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六條 肇事者責(zé)任。發(fā)生群體性食物中毒事故,查明原因后,肇事者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任。對于造成嚴(yán)重后果或未取得衛(wèi)生許可證擅自生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法追究責(zé)任。
第七條 管理人員責(zé)任。管理人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生工作負(fù)有管理責(zé)任。管理人員和單位領(lǐng)導(dǎo)未盡管理責(zé)任造成群體性食物中毒事故的,由管理人員和單位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 主管部門責(zé)任。建筑工地臨時(shí)就餐點(diǎn)、集體食堂、學(xué)生供餐單位、賓館、飯店、酒店等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門,應(yīng)當(dāng)對食品衛(wèi)生工作進(jìn)行管理和檢查,未進(jìn)行食品衛(wèi)生管理發(fā)生群體性食物中毒事故的,由主管部門承擔(dān)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)建設(shè)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時(shí)就餐點(diǎn)的管理。施工現(xiàn)場臨時(shí)就餐點(diǎn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和條件,建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)督促其向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證。現(xiàn)場施工單位和企業(yè)主管單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度,檢查各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)情況,加強(qiáng)對管理人員、食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生法律和預(yù)防食物中毒知識(shí)的培訓(xùn),消除食物中毒事故隱患。建設(shè)行政部門未履行或者不認(rèn)真履行管理職責(zé)造成群體性食物中毒事故的,建設(shè)行政部門負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校集體食堂和學(xué)生供餐單位的管理,要求學(xué)校集體食堂和供餐單位按照《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和條件,督促學(xué)校向衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證后,方可開業(yè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立主管校長負(fù)責(zé)制,配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,建立健全衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)對管理人員、食品從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律和預(yù)防食物中毒知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)對食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售中容易造成食物中毒的重要環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。
教育行政部門未履行或者不認(rèn)真履行管理職責(zé)造成群體性食物中毒事故的,教育行政部門負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。