第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水文管理,促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮水文工作在水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)和水生態(tài)保護(hù)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水文條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文規(guī)劃與建設(shè)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)資料匯交與管理、監(jiān)測(cè)環(huán)境與設(shè)施保護(hù)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 水文事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施和基層水文服務(wù)體系建設(shè),保障水文事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 省人民政府水行政主管部門(mén)主管全省水文工作,其直屬的水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。
設(shè)區(qū)的市水文機(jī)構(gòu)在省人民政府水行政主管部門(mén)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門(mén),依照各自職責(zé)做好有關(guān)的工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,組織編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。需要修改的,按照規(guī)劃編制程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括水文事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測(cè)和情報(bào)預(yù)報(bào)設(shè)施建設(shè)、水文信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及保障措施等內(nèi)容,并對(duì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)、水資源監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)等作出安排。
第七條 水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照統(tǒng)籌兼顧、布局合理、資源共享、防止重復(fù)的原則,編制水文站網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)省人民政府發(fā)展改革部門(mén)同意后組織實(shí)施。
第八條 水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。新建、改建和擴(kuò)建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測(cè)站、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)投資計(jì)劃,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
第九條 水文測(cè)站實(shí)行分類分級(jí)管理。
水文測(cè)站分為國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站。國(guó)家基本水文測(cè)站分為國(guó)家重要水文測(cè)站和一般水文測(cè)站。省人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,可以在一般水文測(cè)站中確定本省行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)重要水文測(cè)站。
第十條 國(guó)家重要水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整,由省人民政府水行政主管部門(mén)提出,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
一般水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整,經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)直屬水文機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 設(shè)立專用水文測(cè)站,不得與國(guó)家基本水文測(cè)站重復(fù)。在國(guó)家基本水文測(cè)站覆蓋的區(qū)域,確需設(shè)立專用水文測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其中,因交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、水文地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治等行政管理需要設(shè)立專用水文測(cè)站的,由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。有關(guān)主管部門(mén)在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求省水文機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十二條 設(shè)立專用水文測(cè)站,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)國(guó)家基本水文測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能滿足其特定需求;
(二)符合相應(yīng)的水文監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十三條 專用水文測(cè)站和從事水文活動(dòng)的其他單位,應(yīng)當(dāng)接受省水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、水文信息和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市和地下水超采區(qū)的水文測(cè)報(bào)能力建設(shè),提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè),為防汛抗旱和水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水土保持等工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料。
第十五條 從事水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
水文專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求,水文監(jiān)測(cè)所使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
第十六條 承擔(dān)水文信息采集和情報(bào)預(yù)報(bào)任務(wù)的國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門(mén)提供實(shí)時(shí)水情信息和水文情報(bào)預(yù)報(bào),不得漏報(bào)、遲報(bào)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),不得偽造水文監(jiān)測(cè)資料。
第十七條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)、水生生物及水量、水位、水溫等水生態(tài)要素的監(jiān)測(cè),并對(duì)水生態(tài)現(xiàn)狀和變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),為水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)提供依據(jù)。
第十八條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域地表水、地下水、調(diào)入水開(kāi)發(fā)利用量及水功能區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和分析評(píng)價(jià),其結(jié)果作為確定區(qū)域用水控制指標(biāo)的主要依據(jù),并為開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源提供依據(jù)。
第十九條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土流失類型、面積、強(qiáng)度和分布狀況等情形的監(jiān)測(cè),并對(duì)水土流失的變化趨勢(shì)及造成的危害進(jìn)行分析評(píng)價(jià),為水土流失的預(yù)防和治理提供依據(jù)。
第二十條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)性水量變化和水體污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系,編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。
水量發(fā)生變化可能危及防汛、用水安全,或者水質(zhì)發(fā)生變化可能導(dǎo)致突發(fā)性水體污染事件的,水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查,并及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況報(bào)告同級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、海事及其他相關(guān)主管部門(mén)。
第二十一條 水文信息按照下列規(guī)定發(fā)布:
(一)水情預(yù)警,由省水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限向社會(huì)發(fā)布;其中,重大水情預(yù)警需經(jīng)省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核;
(二)雨情、水情和旱情信息、洪水預(yù)報(bào),由水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限向社會(huì)發(fā)布;其中,重大災(zāi)害性的洪水預(yù)報(bào)和旱情信息需經(jīng)同級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核;
(三)水資源公報(bào),由水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
第二十二條 廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求,及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào),并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時(shí)間。
第四章 資料匯交與管理
第二十三條 水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交管理制度。匯交的水文監(jiān)測(cè)資料包括按照水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲取的原始資料和整編資料。省水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省水文監(jiān)測(cè)資料的收集、處理和匯編工作。
第二十四條 國(guó)家基本水文測(cè)站、專用水文測(cè)站和其他水文監(jiān)測(cè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整編水文資料,于每年的三月底前,按照資料管理權(quán)限將上一年度的水文監(jiān)測(cè)資料向省水文機(jī)構(gòu)匯交。