第一章總則
??????? 第一條為規(guī)范道路交通事故社會救助基金管理,依法救助道路交通事故受害人,保障相關(guān)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條本辦法所稱道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金),是指依法籌集用于墊付機(jī)動車道路交通事故受害人搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的社會專項(xiàng)基金。
??????? 第三條市救助基金的籌集、使用和管理,適用本辦法。
??????? 第四條市救助基金管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法救助、科學(xué)管理、有序運(yùn)行的原則,實(shí)行市級籌集、統(tǒng)一政策、專戶管理、單獨(dú)核算。
??????? 第二章管理部門
??????? 第五條市財(cái)政部門為市救助基金主管部門,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
??????? (一)負(fù)責(zé)撥付救助資金;
??????? (二)對市救助基金管理機(jī)構(gòu)籌集、墊付、追償和管理救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并定期予以公告;
??????? (三)協(xié)調(diào)解決救助基金管理工作中存在的問題。
??????? 第六條市公安部門為市救助基金管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)市救助基金的運(yùn)行管理,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
??????? (一)負(fù)責(zé)籌集救助基金。
??????? (二)受理、審核墊付申請,及時墊付救助費(fèi)用,依法追償墊付費(fèi)用。
??????? (三)依法為道路交通事故無主或者無法確認(rèn)身份的未知名死者(以下簡稱“未知名死者”)或者無損害賠償權(quán)利人的死者主張權(quán)利。
??????? (四)向社會公布救助基金的相關(guān)規(guī)定、救助基金管理機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息。
??????? (五)定期研究分析工作情況,形成工作報(bào)告,報(bào)送市財(cái)政部門和省救助基金管理機(jī)構(gòu);遇到重大問題,可以隨時上報(bào)。
??????? (六)救助基金管理的其他職責(zé)。
??????? 事故發(fā)生地縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)通知市救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付受害人的搶救費(fèi)用,協(xié)助追償墊付費(fèi)用。
??????? 第七條市衛(wèi)生計(jì)生部門履行下列職責(zé):
??????? (一)監(jiān)督市屬、市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時搶救交通事故受害人;
??????? (二)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),審核市屬、市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請墊付的搶救費(fèi)用和相關(guān)證明材料(受害人住院病歷資料復(fù)印件、搶救醫(yī)囑單復(fù)印件、搶救費(fèi)用明細(xì)清單、醫(yī)療發(fā)票等);
??????? (三)監(jiān)督縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門做好相應(yīng)工作。
??????? 第八條市民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)依法出具殯葬證明,按標(biāo)準(zhǔn)收取殯葬費(fèi)用。
??????? 第九條市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)通過信息平臺提供本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品診療目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施及支付范圍的信息資料。
??????? 第十條市農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)申報(bào)涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路以外的交通事故救助,協(xié)助市救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的交通事故責(zé)任人追償墊付費(fèi)用。
??????? 第十一條保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司,在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi),及時支付或者墊付搶救費(fèi)用;協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市救助基金管理機(jī)構(gòu)提供車輛保險(xiǎn)資料。
??????? 第十二條市救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出納入市級財(cái)政預(yù)算,不得在救助基金中列支。
??????? 第三章救助基金的籌集
??????? 第十三條市救助基金按照下列來源籌集:
??????? (一)上級救助基金主管部門分配的救助資金;
??????? (二)政府給予的財(cái)政補(bǔ)助;
??????? (三)對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動車所有人、管理人的罰款繳入市級國庫部分;
??????? (四)救助基金孳息;
??????? (五)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;
??????? (六)社會捐款;
??????? (七)其他資金。
??????? 第十四條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算,向市救助基金財(cái)政專戶撥付財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助辦法另行制定。
??????? 第十五條對未投保交強(qiáng)險(xiǎn)機(jī)動車所有人和管理人的罰款,按規(guī)定分別繳入省、市級國庫,其中縣級的罰款繳入市級國庫。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為公安部門設(shè)立“交強(qiáng)險(xiǎn)罰沒收入”執(zhí)收項(xiàng)目及編碼,每季度初10個工作日內(nèi),將上一季度罰款全額劃撥至市救助基金財(cái)政專戶。
??????? 第十六條道路交通事故未知名死者或者無損害賠償權(quán)利人死者的賠償費(fèi)用,由賠付人繳付市救助基金財(cái)政專戶,納入救助基金管理。對道路交通事故未知名死者的賠償費(fèi)用應(yīng)登記備案,明確損害賠償權(quán)利人后依法處理。
??????? 第四章救助基金的墊付
??????? 第十七條在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故,由市救助基金管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定,及時墊付事故受害人搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用:
??????? (一)超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的,墊付差額部分費(fèi)用;
??????? (二)肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的,墊付全部費(fèi)用;
??????? (三)機(jī)動車肇事后逃逸的,墊付全部費(fèi)用。
??????? 第十八條市救助基金管理機(jī)構(gòu)一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費(fèi)用。如需墊付超過72小時的搶救費(fèi)用,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出書面理由,市救助基金管理機(jī)構(gòu)審核后按照規(guī)定程序撥付。
??????? 第十九條市救助基金墊付搶救費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
??????? (一)屬于市救助基金救助范圍的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理機(jī)構(gòu)(以下簡稱事故處理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面通知市救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用。
??????? (二)搶救受害人結(jié)束后,尚未結(jié)算并需市救助基金墊付的搶救費(fèi)用,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向市救助基金管理機(jī)構(gòu)提出墊付申請,并提供經(jīng)縣級以上衛(wèi)生計(jì)生部門審核的搶救費(fèi)用證明材料。