第十八條 火災(zāi)高危單位的消防工作歸口職能部門對消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé),按照下列規(guī)定組織實施日常消防安全管理:
(一)統(tǒng)一管理消防控制室和消防設(shè)施、器材、標(biāo)志;
(二)組織每日防火巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正消防安全危險行為;
(三)每月組織防火檢查,督促落實崗位消防安全職責(zé)、消除火災(zāi)隱患;
(四)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
(五)對新上崗員工及時進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),每半年組織1次全員消防安全培訓(xùn);
(六)組織經(jīng)常性消防宣傳教育;
(七)指導(dǎo)或者管理志愿消防隊、專職消防隊工作;
(八)單位授予的其他消防安全管理職責(zé)。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理火災(zāi)高危單位消防工作,或者將部分消防工作委托專門機(jī)構(gòu)管理的,前款規(guī)定的部門應(yīng)當(dāng)定期檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專門機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況。
第十九條 人員密集場所、易燃易爆危險品企業(yè)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得注冊消防工程師資格。
火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防設(shè)施(器材)檢驗與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員,其數(shù)量應(yīng)當(dāng)與火災(zāi)高危單位的經(jīng)營規(guī)模和消防工作強(qiáng)度相適應(yīng)。
防火檢查(巡查)人員、自動消防系統(tǒng)值班操作人員、專職消防隊消防員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,取得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書。
第二十條 火災(zāi)高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的,各使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)共同確定、組建或者委托負(fù)責(zé)統(tǒng)一消防安全管理的機(jī)構(gòu);
(二)簽訂消防安全責(zé)任約定書;
(三)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)叵腊踩?guī)定以及消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的要求;
(四)接受消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)實施的防火檢查(巡查)、消防演練、消防宣傳教育和培訓(xùn)、消防工作獎懲。
第二十一條 火災(zāi)高危單位組建的專職消防隊,其專職消防員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本單位火災(zāi)撲救需要。
專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時,專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)參加。
專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),每年向轄區(qū)公安消防隊定期報告消防訓(xùn)練和演練情況。
第二十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織員工參加志愿消防隊,配備消防裝備或者器材,并為志愿消防員參加滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練提供便利條件、安全保障和適當(dāng)補(bǔ)貼。
公共娛樂場所員工應(yīng)當(dāng)全員參加志愿消防隊;其他火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)有不少于20℅的員工參加志愿消防隊。
志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時,志愿消防員應(yīng)當(dāng)參加。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)參加志愿消防隊,參與組織消防演練和滅火、疏散任務(wù)。
第二十三條 火災(zāi)高危單位實施消防安全管理的工作情況,應(yīng)當(dāng)通過消防安全重點(diǎn)單位管理信息系統(tǒng),及時、如實地傳送和報告相關(guān)消防工作信息。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和現(xiàn)場需要,立即組織疏散人員、撲救火災(zāi)、防護(hù)救護(hù)等工作;消防隊抵達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)按照火場指揮員的要求參加滅火救援。
第四章 內(nèi)部防火管理
第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定消防安全制度,嚴(yán)格實施消防安全管理,達(dá)到以下要求:
(一)消防安全制度符合本單位及其各部位、各崗位的火災(zāi)危險性和消防安全需要;
(二)各級、各崗位員工熟悉本崗位及本人的消防安全職責(zé)和相關(guān)消防安全制度,保證行為與其崗位消防安全要求相適應(yīng);
(三)消防設(shè)施、器材、標(biāo)志數(shù)量齊全、檢修及時、完好有效,消防車通道、疏散通道、安全出口保持暢通。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定崗位作業(yè)的消防安全操作規(guī)程,并經(jīng)常督促、教育員工嚴(yán)格遵守。
第二十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在正門入口處懸掛消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)識。
對消防安全重點(diǎn)部位,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確以下管理措施:
(一)確定具體責(zé)任人;
(二)簽訂消防安全責(zé)任書;
(三)根據(jù)實際制定專門的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十七條 商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)以及易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存企業(yè)等火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)指定防火巡查人員在生產(chǎn)、營業(yè)期間進(jìn)行不間斷的防火巡查。會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館等火災(zāi)高危單位承辦會議、演出、展覽、體育比賽等活動時,應(yīng)當(dāng)組織不間斷的防火巡查。
賓館、飯店、養(yǎng)老院、福利院等火災(zāi)高危單位的防火巡查,應(yīng)當(dāng)至少每2小時1次。
第一、二、三款規(guī)定以外的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查,巡查的時間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實施。
每日生產(chǎn)、營業(yè)結(jié)束后,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查,夜間營業(yè)的公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)組織白天防火巡查,防火巡查的時間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實施。
第二十八條 在火災(zāi)高危單位內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工,應(yīng)當(dāng)制定消防安全措施,經(jīng)消防安全管理人現(xiàn)場查驗、確認(rèn)并簽發(fā)動火證后,方可施工。
嚴(yán)禁公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位在生產(chǎn)、營業(yè)時間進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工或者使用可燃、易燃物品的裝修施工;確需在生產(chǎn)、營業(yè)時間施工,應(yīng)當(dāng)建設(shè)實體墻將施工區(qū)和生產(chǎn)、營業(yè)區(qū)進(jìn)行防火分隔。
第二十九條 火災(zāi)高危單位現(xiàn)場工作人員對在火災(zāi)高危單位禁煙禁火部位吸煙的人員,應(yīng)當(dāng)實施勸阻;勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集體宿舍的管理,采取措施禁止吸煙、私接電器線路、使用大功率電器、使用炊具等妨害消防安全的行為。
第三十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)易燃易爆危險品、煙花爆竹等的安全管理規(guī)定。嚴(yán)禁任何單位、個人攜帶易燃易爆危險品、煙花爆竹等進(jìn)入人員密集場所火災(zāi)高危單位。
對在人員密集場所火災(zāi)高危單位攜帶、使用易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹的,火災(zāi)高危單位現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),并采取防范措施。
第三十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)有廚房的火災(zāi)高危單位至少每半年清理1次廚房煙道;
(二)人員密集場所火災(zāi)高危單位委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)每年對電氣線路進(jìn)行1次電氣防火檢測;
(三)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行1次維修保養(yǎng);
(四)委托消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行1次全面功能檢測。
前款第一項規(guī)定的煙道清理情況,應(yīng)當(dāng)留有清理記錄并存檔備查;對第二、三、四項檢測、維修保養(yǎng)報告,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起3個工作日內(nèi)報送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在每年6月和11月分別組織1次綜合性消防演練。消防演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)定火警情境;
(二)調(diào)動相關(guān)人員;
(三)啟動消防設(shè)施;
(四)組織人員疏散?;馂?zāi)高危單位的內(nèi)設(shè)部門、崗位應(yīng)當(dāng)由消防工作歸口職能部門指導(dǎo),每季度組織1次適應(yīng)崗位火災(zāi)危險性的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第三十三條 火災(zāi)高危單位舉辦或者承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的,承辦單位應(yīng)當(dāng)會同火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,報消防安全管理人簽署同意意見后,依法申請大型群眾性活動安全許可。
前款規(guī)定的大型活動期間,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)消防安全管理人對現(xiàn)場情況進(jìn)行管控;
(二)現(xiàn)場加派防火巡查人員;
(三)志愿消防隊備勤。
第三十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu),每年對本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行1次評估,出具消防安全評估報告。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到消防安全評估報告之日起3個工作日內(nèi)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),并作為火災(zāi)高危單位信用評級的參考。
第三十五條 接受火災(zāi)高危單位委托從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和有關(guān)消防法律、法規(guī)以及委托合同,及時提供消防技術(shù)服務(wù),如實出具消防技術(shù)服務(wù)報告。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé),任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人不得非法干預(yù)。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位登記后,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)報當(dāng)?shù)厝嗣裾妗?br />
第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和公眾聚集場所消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的許可條件。屬于備案范圍的火災(zāi)高危單位建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行工程檢查。
第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限,對屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位至少每半年、對其他火災(zāi)高危單位至少每年進(jìn)行1次系統(tǒng)性的監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)高危單位不依法履行消防安全職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正,可以通報該單位的主管部門。
對火災(zāi)高危單位通過消防安全重點(diǎn)單位管理信息系統(tǒng)傳送的消防工作信息,以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防技術(shù)服務(wù)報告,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查過程中予以嚴(yán)格審查。
第四十條 對火災(zāi)高危單位依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰將對經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生以下較大影響的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法報請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定:
(一)火災(zāi)高危單位整體停止使用、停產(chǎn)停業(yè),將導(dǎo)致200名以上員工失業(yè)的;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、黨政辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓等停止使用,在本地沒有可轉(zhuǎn)移或者替代的建筑物的;
(三)責(zé)令1萬平方米以上的人員密集場所火災(zāi)高危單位停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的。
人民政府應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)報告后7個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定,并責(zé)成火災(zāi)高危單位及其主管部門限期整改。
對有重大火災(zāi)隱患的單位,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)掛牌督辦整改。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,適用其規(guī)定。
本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
第四十二條 違反本規(guī)定,各級人民政府有關(guān)工作人員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)非法干預(yù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)對公安機(jī)關(guān)依法報告責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的事項未予決定或者未督促落實整改措施的;
(三)對火災(zāi)高危單位存在的重大火災(zāi)隱患未掛牌督辦整改的。
第四十三條 違反本規(guī)定,逃避消防監(jiān)管,未辦理火災(zāi)高危單位登記的或者隱瞞火災(zāi)高危單位信息或者提供虛假信息的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)消防車通道、防火間距、消防車登高操作面未設(shè)置明顯標(biāo)識的;
(二)消防設(shè)施、器材未設(shè)置位置指示標(biāo)識、禁止占用或者遮擋的標(biāo)識、使用說明的;
(三)消防供水管道上未設(shè)置閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識的;
(四)消防安全重點(diǎn)部位未設(shè)置消防安全標(biāo)識的;
(五)未在單位正門入口處設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)識的。
第四十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處1萬以上3萬元以下罰款:
(一)未設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)的;
(二)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)未與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的;
(三)設(shè)置廚房的部位未安裝廚房設(shè)備滅火裝置的。
第四十六條 違反本規(guī)定,未配置逃生輔助裝置或者智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,建議火災(zāi)高危單位對有關(guān)直接責(zé)任人員作出處理;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未確定消防安全管理人,或者消防安全管理人變更后未報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的;
(二)未建立消防安全組織,設(shè)立的消防安全組織不符合規(guī)定,或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的;
(三)負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防演練、消防宣傳教育的人員配備數(shù)量明顯不能適應(yīng)火災(zāi)高危單位的經(jīng)營規(guī)模和消防工作強(qiáng)度的;
(四)未及時傳送、報告有關(guān)消防工作信息,或者報告虛假信息、隱瞞重大消防工作信息的。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 違反本規(guī)定,未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意,在火災(zāi)高危單位進(jìn)行電焊、氣焊或者舉辦、承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的,處3000元以上3萬元以下罰款。
消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意不符合消防安全要求的電焊、氣焊作業(yè)或者大型展覽、展銷、文藝演出、體育比賽活動的,對消防安全管理人處500元以上1000元以下罰款。
第四十九條 違反本規(guī)定,未定期清理廚房煙道的,責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十條 違反本規(guī)定,未委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行電氣防火檢測、消防設(shè)施維修保養(yǎng)或者消防安全評估的,責(zé)令限期改正,處3000元以上3萬元以下罰款。
第七章 附 則
第五十一條 本規(guī)定自2013年11月1日起施行。
?