?。ㄈ┏邪鼏挝弧⒊凶鈫挝回?fù)責(zé)其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故隱患排查治理;對非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的隱患,由發(fā)包單位、出租單位負(fù)責(zé)治理,承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立對監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度,并組織落實(shí)。
發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即治理或者限期整改,及時跟蹤了解治理情況,并根據(jù)需要組織核查。
第二十一條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報(bào)制度,公布舉報(bào)方式和途徑,受理事故隱患舉報(bào)。
安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門受理事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的,及時移送有管轄權(quán)的部門,并記錄備查。
第二十二條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的監(jiān)管檔案,記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息。
區(qū)(市)安全監(jiān)管部門每月將信息匯總整理后報(bào)送市安全監(jiān)管部門,其他有關(guān)部門每月將信息匯總整理后報(bào)送上級部門和同級安全監(jiān)管部門。
市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立全市事故隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng),接受、匯總、分析事故隱患排查治理信息,及時抄告有關(guān)部門。
第二十三條 對因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴(yán)重的,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位拖延或者拒絕治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門實(shí)行掛牌督辦。事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個部門的,由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門報(bào)請本級人民政府實(shí)行掛牌督辦。
第二十四條 負(fù)責(zé)督辦的有關(guān)部門對承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位,應(yīng)當(dāng)下達(dá)包括以下內(nèi)容的《重大事故隱患掛牌督辦指令書》:
?。ㄒ唬┦鹿孰[患的基本情況;
?。ǘ┦鹿孰[患的類型;
?。ㄈ┓梢罁?jù);
?。ㄋ模┦鹿孰[患治理相關(guān)責(zé)任單位;
?。ㄎ澹┦鹿孰[患的治理要求和治理期限。
第二十五條 對掛牌督辦的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè);在治理期間,仍然需要組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的,須經(jīng)專家論證或者具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)評估認(rèn)可,并采取切實(shí)有效的防范措施保障安全,方可進(jìn)行。
第二十六條 對掛牌督辦的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。確因客觀原因無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前10日內(nèi)向督辦部門提出包括延期的原因、延期的時間等內(nèi)容的書面延期申請,經(jīng)督辦部門同意后方可順延相應(yīng)期限。
第二十七條 掛牌督辦的重大事故隱患治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對治理情況進(jìn)行評估,并形成包括以下內(nèi)容的評估報(bào)告:
?。ㄒ唬┦鹿孰[患基本情況,包括名稱及由來、類型、所處位置、現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、相關(guān)圖片資料等;
(二)事故隱患的評估方法;
(三)事故隱患的危害因素、程度、影響范圍及可能導(dǎo)致的后果分析;
?。ㄋ模┲卫泶胧┘胺婪洞胧?shí)施效果;
?。ㄎ澹┰u估結(jié)論;
?。┢渌嚓P(guān)內(nèi)容。
承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位為政府指定部門的,由該部門負(fù)責(zé)評估。
第二十八條 經(jīng)評估后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦指令書》的督辦部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面核銷申請。書面核銷申請包括事故隱患的基本情況、治理方案、治理效果及對治理情況的評估報(bào)告等內(nèi)容。
第二十九條 督辦部門收到書面核銷申請后,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組織審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收合格的,督辦部門向作出掛牌決定的政府或者部門申報(bào),辦理摘牌銷案手續(xù),恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動;審查驗(yàn)收不合格的,督辦部門依法責(zé)令其繼續(xù)治理;繼續(xù)治理完成后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,督辦部門依法提請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有以下情形之一的,由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3000元以上5000元以下的罰款;逾期未改正的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以5000元以上10000元以下的罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以2000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立健全事故隱患排查治理工作制度的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定開展事故隱患日常排查和全面排查或者專項(xiàng)排查工作的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并報(bào)送安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有以下情形之一的,由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以5000元以上10000元以下的罰款;逾期未改正的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以10000元以上20000元以下的罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上10000元以下的罰款:
(一)發(fā)現(xiàn)事故隱患,未按照規(guī)定立即采取措施予以治理的;
(二)對在排除事故隱患過程中無法保證安全的,未按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè),或者未組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,或者未制定并落實(shí)治理方案的;
(三)對重大事故隱患未按照規(guī)定報(bào)告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的;
(四)在事故隱患治理過程中,未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防范措施防止事故發(fā)生的。
第三十三條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。
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