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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年08月21日

山東省核事故應(yīng)急管理辦法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):令2012年第254號(hào)
發(fā)布單位:山東省人民政府
發(fā)布日期:2012-08-21
實(shí)施日期:2012-10-01

  經(jīng)國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委和省人民政府批準(zhǔn),省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委宣布進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)。在緊急情況下,省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委可以先行決定進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài),并向國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委、省人民政府報(bào)告。
  第二十三條 省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委各成員單位應(yīng)當(dāng)做好核事故后果預(yù)測與評(píng)價(jià)、輻射環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測和地震監(jiān)測等工作,為采取核事故應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施提供依據(jù)。
  第二十四條 在核事故場外應(yīng)急狀態(tài)下,省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮場外核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),全省各級(jí)核事故應(yīng)急組織以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委的命令,開展場外核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),適時(shí)選用交通管制、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制食物和水源,組織公眾撤離、隱蔽、避遷、去污洗消等應(yīng)急防護(hù)措施。
  第二十五條 在核事故現(xiàn)場,各核事故應(yīng)急響應(yīng)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效的劑量監(jiān)督?,F(xiàn)場核事故應(yīng)急響應(yīng)人員和其他人員都應(yīng)當(dāng)在輻射防護(hù)人員的監(jiān)督和指導(dǎo)下活動(dòng),防止接受過大劑量照射。各核事故應(yīng)急響應(yīng)組織應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好核事故現(xiàn)場受照射人員的救護(hù)、洗消、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)學(xué)處置工作。
  第二十六條 在核事故場外應(yīng)急狀態(tài)時(shí),省核應(yīng)急辦根據(jù)綜合事故預(yù)測與分析評(píng)價(jià)結(jié)果,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),請(qǐng)求國家核事故應(yīng)急管理部門派員現(xiàn)場指導(dǎo)和派出救援力量。
  第二十七條 根據(jù)核事故應(yīng)急響應(yīng)需要,本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行地區(qū)封鎖的,由省核應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)省人民政府決定??缡?shí)行地區(qū)封鎖以及導(dǎo)致干線交通中斷或者封鎖國境的,由省人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院決定。
  核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束,解除地區(qū)封鎖的,按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府或者國務(wù)院決定。
  第二十八條 有關(guān)核事故的新聞宣傳報(bào)道,由國務(wù)院授權(quán)的單位和省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。在核事故應(yīng)急響應(yīng)過程中,省核應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)通過有效形式,將核事故有關(guān)信息及時(shí)告知公眾。
第五章 應(yīng)急狀態(tài)的終止和恢復(fù)措施
  第二十九條 場外核事故應(yīng)急狀態(tài)的終止,由省核應(yīng)急辦報(bào)國務(wù)院核事故應(yīng)急管理部門和省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
  第三十條 省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平,采取有效的恢復(fù)措施。
  第三十一條 核事故應(yīng)急狀態(tài)終止后,核電廠應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核事故應(yīng)急管理部門、國務(wù)院核安全管理部門、省人民政府、省核應(yīng)急辦、上級(jí)主管部門提交詳細(xì)的事故報(bào)告。省核應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核事故應(yīng)急管理部門和省人民政府提交場外核事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
  第三十二條 核電廠重新啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
第六章 應(yīng)急資金和物資保障
  第三十三條 核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金分為場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金和場內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金。
  場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠、省人民政府、核電廠所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府共同承擔(dān),核電廠承擔(dān)的場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納;核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理辦法,由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同省國防科技工業(yè)主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
  場內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠承擔(dān)。
  第三十四條 省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委、核電廠所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和核電廠負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織核事故應(yīng)急物資的供給。
  第三十五條 根據(jù)核事故應(yīng)急響應(yīng)需要,執(zhí)行核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的行政機(jī)關(guān)可以依法征用所需的設(shè)施、設(shè)備、器材和其他物資,使用后應(yīng)當(dāng)歸還。造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
  第三十六條 對(duì)在核事故應(yīng)急工作中有下列突出成績之一的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
  (一)圓滿完成核事故應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的;
  (二)為保護(hù)公眾安全和國家、集體、公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的;
  (三)及時(shí)排除核事故險(xiǎn)情,防止危害擴(kuò)大,成效顯著的;
  (四)核事故后果預(yù)測與評(píng)價(jià)、輻射環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測、地震監(jiān)測準(zhǔn)確及時(shí),減輕損害發(fā)生的;
  (五)保障核事故應(yīng)急響應(yīng)所需的設(shè)備、器材和其他物資供應(yīng)成效顯著的;
  (六)對(duì)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
  (七)在核事故應(yīng)急工作中作出其他突出成績的。
  第三十七條 在核事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的,由其所在單位或者任免機(jī)關(guān)按照規(guī)定給予處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
  (一)不按照規(guī)定制定核事故應(yīng)急預(yù)案的;
  (二)拒不承擔(dān)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
  (三)不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使核事故發(fā)生的;
  (四)未按照規(guī)定上報(bào)或者虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)核事故真實(shí)情況的;
  (五)拒不執(zhí)行核事故應(yīng)急預(yù)案,違抗命令,不服從指揮的;
  (六)故意拖延應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),或者在核事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
  (七)未采取必要的緊急處置或者防控措施,造成危害擴(kuò)大或者損失加重的;
  (八)盜竊、截留、挪用、貪污或者私分核事故應(yīng)急資金或者物資的;
  (九)擅自發(fā)布或者泄露核事故信息的;
  (十)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
  (十一)阻礙核事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
  (十二)其他危害核事故應(yīng)急工作的行為。
第八章 附 則
  第三十八條 本辦法中下列術(shù)語的含義:
  (一)核電廠,是指用一個(gè)或者幾個(gè)動(dòng)力反應(yīng)堆發(fā)電或者供熱的動(dòng)力廠;
  (二)核設(shè)施,是指需要考慮核安全問題的規(guī)模生產(chǎn)、加工或者操作放射性物質(zhì)或者易裂變材料的設(shè)施(包括其場地、建筑物和設(shè)備);
  (三)核活動(dòng),是指任何研究、生產(chǎn)、提取、處理、應(yīng)用、搬運(yùn)、貯存或者處置放射性物質(zhì)的活動(dòng),以及在陸上、水上、空中交通線上運(yùn)輸放射性物質(zhì)或者核材料的活動(dòng),或者任何其他轉(zhuǎn)移或者使用放射性物質(zhì)或者核材料的活動(dòng);
  (四)應(yīng)急計(jì)劃區(qū),是指在核電廠周圍建立的,制定有核應(yīng)急預(yù)案、并預(yù)計(jì)采取核事故應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施的區(qū)域;煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū),是指針對(duì)放射性煙云引起的照射而建立的應(yīng)急計(jì)劃區(qū);食入應(yīng)急計(jì)劃區(qū),是指針對(duì)食入放射性污染的水或者食物引起的照射而建立的應(yīng)急計(jì)劃區(qū);
  (五)干預(yù),是指預(yù)先規(guī)定的用于在異常狀態(tài)下確定需要對(duì)公眾采取應(yīng)急防護(hù)措施。
  第三十九條 本辦法自2012年10月1日起施行。
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