第一章 總則
第一條為了加強建筑工程管理,規(guī)范建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全，保障建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程的發(fā)包與承包、合同與造價、質(zhì)量與安全等管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。
本辦法所稱建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。
第三條市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市建筑工程的統(tǒng)一管理。區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程的監(jiān)督管理。
工商、安全監(jiān)管、人力資源社會保障、質(zhì)監(jiān)、價格等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好建筑經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
第四條建筑經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法進行，遵循誠實信用和平等競爭原則，不得損害國家利益、公共利益和公民的合法權(quán)益。
第二章 資質(zhì)與資格
第五條從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程檢測等建筑經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第六條從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程檢測等建筑經(jīng)營活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格或者崗位證書。
第七條外地從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程檢測等建筑經(jīng)營活動的單位（以下簡稱外地企業(yè)）進入本市從事建筑經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門辦理信用登記手續(xù)。登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對登記企業(yè)的信用情況進行檢查，實行動態(tài)管理。
發(fā)包單位使用外地企業(yè)從事建筑經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)使用辦理信用登記手續(xù)的企業(yè)。
第八條從事建筑經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級證書規(guī)定的范圍從事經(jīng)營活動，不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、資格證書或者崗位證書。
第三章 發(fā)包與承包
第九條建筑工程實行施工總承包制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包，禁止肢解發(fā)包或者將工程直接發(fā)包給建筑勞務(wù)分包企業(yè)。
實行代建的工程項目，代建單位在工程建設(shè)活動中依據(jù)代建協(xié)議履行職責(zé)。
第十條全部使用國有資金、國有資金控股或者占主導(dǎo)地位的建設(shè)項目，以及經(jīng)濟適用房建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十一條實行公開招標(biāo)的項目，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)，按照投標(biāo)總價的百分之二繳納投標(biāo)保證金，但最高不超過八十萬元。
實行公開招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會的成員應(yīng)當(dāng)全部從省建設(shè)行政主管部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機抽取。
第十二條招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，禁止虛假招投標(biāo)、串通投標(biāo)等行為。
第十三條在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人和利害關(guān)系人對招投標(biāo)活動有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時處理。
第十四條施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)實施勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)建筑勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)獨立完成承接的勞務(wù)作業(yè)，不得再行分包。
第十五條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動用工制度，實行全員勞動合同管理和實名制管理，按照規(guī)定進行勞動用工網(wǎng)上登記，依法發(fā)放務(wù)工人員工資。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定施工企業(yè)及時發(fā)放務(wù)工人員工資，并監(jiān)督其實施。
