第五十七條 旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的避險(xiǎn)、救助措施，并立即向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T報(bào)告；旅游主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)旅游主管部門報(bào)告。

第五十八條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的地域界限標(biāo)識(shí)、游覽導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等公共信息圖形符號(hào)。對(duì)具有一定危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)識(shí)，采取必要的防護(hù)措施，并安排專人負(fù)責(zé)安全巡查。

第五十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、游覽等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)，確保旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第六十條 旅游者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，避免人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害。

第六章 投訴與處理

第六十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。

旅游投訴受理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所《旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)指南（試行）》（旅質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2013〕8號(hào)）的要求，建立并利用政府服務(wù)熱線、電子信箱等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及旅游投訴電話，形成完善的旅游投訴處理機(jī)制，接到投訴后及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

第六十二條 旅游投訴處理機(jī)構(gòu)處理旅游投訴，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，促使投訴人與被投訴人相互諒解，達(dá)成協(xié)議。

第六十三條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，通過(guò)下列途徑解決：

（一）雙方協(xié)商；

（二）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；

（三）根據(jù)與旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第六十四條 旅游投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出處理決定，并書面告知投訴者；屬于其他部門職責(zé)范圍的投訴，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門處理并告知投訴者；受移送部門應(yīng)當(dāng)自收到移送通知之日起三十日內(nèi)作出處理決定，并書面告知投訴者；涉及多個(gè)部門的投訴，由旅游主管部門或者本級(jí)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理，有關(guān)部門自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定，并書面告知投訴者。

第七章 法律責(zé)任

第六十五條 旅游者違反本辦法第三十五條規(guī)定的義務(wù)，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰；造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六十六條 旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六十七條 旅行社未經(jīng)許可從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門依據(jù)《遼寧省旅游條例》第四十八條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處五千元罰款。

旅行社超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門依據(jù)《遼寧省旅游條例》第四十八條第二款規(guī)定，除依照前款規(guī)定處罰外，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處一萬(wàn)元罰款。

第六十八條 旅行社出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第二款規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條 旅行社有下列行為之一的，由旅游主管部門依據(jù)《遼寧省旅游條例》第四十九條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元罰款；違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處五千元罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

（一）以零負(fù)團(tuán)費(fèi)等形式招攬游客進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（二）業(yè)務(wù)往來(lái)中，賬外給付傭金或者收受回扣；

（三）誘騙、脅迫旅游者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)。

旅行社被認(rèn)定具有“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”情形之一的，由旅游主管部門依據(jù)前款規(guī)定處罰。

第七十條 旅行社發(fā)布虛假旅游廣告或者向旅游者提供虛假旅游服務(wù)信息的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門依據(jù)《遼寧省旅游條例》第五十條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元罰款。

第七十一條 旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的，由旅游主管部門依據(jù)《旅行社條例》第五十五條規(guī)定，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。

旅行社拒絕履行合同的，由旅游主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百條規(guī)定，責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。

第七十二條 旅行社有下列行為之一的，由旅游主管部門依據(jù)《遼寧省旅游條例》第五十一條規(guī)定，責(zé)令改正，處十萬(wàn)元罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

（一）未經(jīng)旅游者同意，擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、并團(tuán)，或者強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，在旅途中甩團(tuán)、甩客；

（二）擅自增加、減少或者變更旅游合同約定的服務(wù)項(xiàng)目，或者降低旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第七十三條 旅行社被認(rèn)定具有“不合理低價(jià)”情形之一的，由旅游主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十八條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

第七十四條 旅行社安排參觀或者參與損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，含有民族、種族、宗教、地域、性別和身體發(fā)育等歧視，以及涉及淫穢色情、邪教、賭博和教唆吸毒的項(xiàng)目或者活動(dòng)的，由旅游主管部門依據(jù)《遼寧省旅游條例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

第七十五條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違法私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

第七十六條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違法向旅游者索取小費(fèi)的，由旅游主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條第三款規(guī)定，責(zé)令退還，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

第七十七條 違反本辦法規(guī)定，被吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零三條規(guī)定，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。

第七十八條 景區(qū)違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票或有償搭售產(chǎn)品、服務(wù)，擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七十九條 旅游主管部門對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員及旅游者違法違規(guī)信息，記入旅游誠(chéng)信記錄，并利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公示。

第八十條 旅游主管部門或其他有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位依據(jù)《遼寧省旅游條例》第五十四條規(guī)定，依法給予行政處分：

（一）對(duì)違反旅游法律、法規(guī)的行為不依法查處；

（二）對(duì)旅游者的投訴舉報(bào)未及時(shí)受理或者不按規(guī)定處理；

（三）實(shí)施旅游行業(yè)、地區(qū)壟斷或者為旅游行業(yè)、地區(qū)壟斷行為提供保護(hù)；

（四）對(duì)旅游突發(fā)事件未及時(shí)報(bào)告，造成不良后果；

（五）向旅游經(jīng)營(yíng)者攤派各種費(fèi)用，或者參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，收受旅游經(jīng)營(yíng)者財(cái)物；

（六）干涉旅游經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八十一條 違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第八十二條 本辦法未盡事宜，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第八十四條 本辦法自2016年5月1日起施行?！逗J島市旅游管理辦法》（市政府令第109號(hào)）同時(shí)廢止。
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