（五）擅自擴(kuò)大供熱面積；
　　　　（六）阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；
　　　　（七）其他影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。
　　　用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達(dá)標(biāo)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。
　　　　第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，實行職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度。
　　　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱救助資金，專項用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費(fèi)貼付。
第四章 設(shè)施管理
　　　　第三十條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供熱信息平臺管理制度，實現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理，對供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行情況實行實時遠(yuǎn)程監(jiān)控，采集供熱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并向社會公開。
　　　　供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評價制度，對供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)服務(wù)以及安全管理等情況進(jìn)行檢查和考核，并建立誠信檔案。供熱期滿后三十日內(nèi)，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評價，并將評價結(jié)果向社會公布。
　　　　供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供用熱舉報和投訴制度，公布舉報電話和電子信箱，接受舉報和投訴。受理舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
　　　　第三十一條 供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前向所在地供熱行政主管部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，用于發(fā)生用戶溫度不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費(fèi)或者擅自停止供熱等情況時對用戶的賠償。
　　　　供熱質(zhì)量保證金，由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用，其儲蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊。
　　　　第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施（含住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施）存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除；用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)告知用戶及時消除。
　　　　供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供熱行政主管部門要求，定期對供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新改造，并于每年十月十五日前完成年度檢修，保證供熱期內(nèi)設(shè)施完好。
　　　　供熱單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取的供熱設(shè)施折舊費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專項用于供熱設(shè)施的更新改造，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其提取、使用情況監(jiān)督檢查。
　　　　第三十三條 在供熱設(shè)施保修期內(nèi)，由建設(shè)單位履行保修義務(wù)，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，保修期順延。
　　　　保修期滿后，共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，可以委托供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶承擔(dān)，但因供熱事故造成的除外。
　　　　非住宅用戶的供熱設(shè)施維護(hù)、管理責(zé)任，由供用熱雙方在合同中約定。
　　　　第三十四條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源，并按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險。
　　　　第三十五條 在供熱期間，供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場保護(hù)措施，并及時通知用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　　　第三十六條 住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他用戶的利益造成嚴(yán)重影響時，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時通知相關(guān)用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時到達(dá)現(xiàn)場的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會同公安、社區(qū)或者居民委員會人員到達(dá)現(xiàn)場入戶搶修，有物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶財產(chǎn)安全保障工作。
　　　　供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。
　　　　第三十七條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴(yán)重影響公共利益，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促無效的，經(jīng)市或者縣人民政府批準(zhǔn)，供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位實施應(yīng)急接管，組織接管方與被接管方簽訂供熱設(shè)施應(yīng)急接管協(xié)議。接管期間，保障正常供熱產(chǎn)生的費(fèi)用，由被接管方承擔(dān)。
　　　　實施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管方的陳述與申辯，并在其供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　　　第三十八條 供熱單位有下列情形之一，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)實施應(yīng)急接管：
　　　?。ㄒ唬┕嵩O(shè)施存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門催告，拒不消除的；
　　　　（二）供熱設(shè)施發(fā)生重大故障或者事故，無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)供熱的；
　　　　（三）擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；
　　　?。ㄋ模o故中斷供熱持續(xù)四十八小時，或者縮短供熱運(yùn)行期的；
　　　?。ㄎ澹┯脩敉对V量大，反映問題集中且屬實，不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的；
　　　?。┕釂挝簧暾埍唤庸艿?；
　　　?。ㄆ撸┢渌麌?yán)重影響供熱公共利益的。
　　　　第三十九條 熱源單位和供熱單位對其管理的重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
　　　　任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志。
　　　　第四十條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)地下供熱管網(wǎng)的情況；影響供熱設(shè)施運(yùn)行和安全的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定相應(yīng)的保護(hù)措施。
　　　　因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定方案后方可實施。
　　　　在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。
　　　　第四十一條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全的活動。造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。
　　　　第四十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加城市老舊供熱管網(wǎng)改造和建筑節(jié)能改造的資金投入，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高城市供熱質(zhì)量和效率。
第五章 法律責(zé)任
　　　　第四十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
　　　　（一）未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二十萬元罰款；
　　　?。ǘ┪唇?jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價款的百分之十五罰款；
　　　?。ㄈ┬陆ńㄖ窗凑找?guī)定安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計量和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，住宅建筑按照建筑面積處每平方米二十五元罰款，非住宅建筑處安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置所需價款的兩倍罰款。
　　　　第四十四條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　　?。ㄒ唬┪窗凑展釋ｍ椧?guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒收其違法所得，并處十萬元罰款；
　　　?。ǘ┪慈〉霉嵩S可證擅自從事供熱經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并處十萬元罰款；
　　　?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)讓供熱許可證的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱許可證；
　　　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款；
　　　?。ㄎ澹┥米酝七t供熱或者提前停熱的，責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍熱費(fèi)，并處以等額罰款；
　　　　（六）在供熱期內(nèi)擅自停止供熱的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款；
　　　?。ㄆ撸┓稚㈠仩t間歇式供熱每天運(yùn)行時間少于十六小時的，處一萬元罰款；
　　　?。ò耍┰诠崞趦?nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障，需要停熱八小時以上未及時通知用戶的，處五千元罰款；未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，責(zé)令限期改正，處二萬元罰款；逾期不改正的，處十萬元罰款；
　　　?。ň牛邆錈嵊嬃渴召M(fèi)條件未實行熱計量收費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元罰款；
　　　?。ㄊ┻B續(xù)兩個供熱期供熱質(zhì)量綜合評價不合格的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。
　　　　第四十五條 用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　　　（一）擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，確實影響供熱質(zhì)量的；
　　　?。ǘ┥米园惭b放水閥、循環(huán)泵的；
　　　?。ㄈ┥米蚤_啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等的；
　　　　（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的；
　　　　（五）擅自擴(kuò)大供熱面積的；
　　　?。┳璧K供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理的。
　　　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處一千元罰款，對單位處二萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止危害行為，未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可處二千元罰款；造成共用供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處賠償費(fèi)五倍的罰款，但最高不得超過二萬元；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　　第四十八條 供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　　?。ㄒ唬┥米宰兏?jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的；
　　　?。ǘ┪匆婪▽徟峁こ添椖亢凸嵩S可證的；
　　　?。ㄈ┪匆婪▽徟釂挝煌I(yè)、歇業(yè)的；
　　　?。ㄋ模┴澪?、挪用供熱建設(shè)資金、供熱質(zhì)量保證金、供熱救助資金的；
　　　?。ㄎ澹┪匆婪男袑釂挝坏谋O(jiān)督檢查職責(zé)的；
　　　　（六）接到供用熱舉報和投訴拒不受理或者不及時處理，以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的；
　　　?。ㄆ撸┏霈F(xiàn)供熱突發(fā)事件，未及時采取應(yīng)急措施，造成嚴(yán)重后果的；
　　　?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
　　　　第四十九條　本條例所稱城市供熱，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
　　　　本條例所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
　　　　本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
　　　　本條例所稱熱用戶，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個人。
　　　　第五十條 本條例自2014年8月1日起施行。