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點擊數(shù):   更新日期:2009年12月04日

遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護規(guī)定

發(fā) 文 號:遼寧省人民政府第228號
發(fā)布單位:遼寧省人民政府

第四章 工資支付和社會保險
  第二十三條 農(nóng)民工與用人單位的其他職工實行同工同酬。農(nóng)民工工資的確定和增長與本單位其他職工同等對待。
  第二十四條 用人單位應當以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資,不得拖欠或者克扣。
  用人單位應當按月或者按勞動合同的約定足額支付農(nóng)民工工資,并且不得低于用工所在地的最低工資標準。工作期限不到一個月的,應當在工作結(jié)束日即支付農(nóng)民工應得的工資。
  第二十五條 用人單位應當建立健全農(nóng)民工工資支付制度和管理辦法,編制工資支付表,如實記錄支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況,并將辦理工資支付的簽收手續(xù)保存兩年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢和核對本人的工資支付情況。
  農(nóng)民工與用人單位發(fā)生有關(guān)工資支付糾紛的,由用人單位承擔舉證責任。用人單位不能舉證的,勞動保障部門或者仲裁機構(gòu)應當按有利于農(nóng)民工的原則處理。
  第二十六條 用人單位應當將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,并提供一份本人工資清單,工資清單必須與實際支付的工資相符。
除委托銀行代發(fā)工資外,禁止用人單位通過其他組織或者個人轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)民工工資。
  第二十七條 建筑工程項目建設單位未按合同約定向工程總承包企業(yè)支付工程款,或者工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程施工企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設工程施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
  建設工程施工企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,該企業(yè)追回的被拖欠工程款,應當優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
  第二十八條 建設工程總承包企業(yè)不得違反規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包或者分包給不具備合法用工條件的組織或者個人。因轉(zhuǎn)包、違反規(guī)定分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的,建設工程總承包企業(yè)承擔清償拖欠工資的連帶責任。
  第二十九條 因工程質(zhì)量問題導致用人單位扣減農(nóng)民工工資發(fā)生爭議的,由建設工程監(jiān)理方確認工程質(zhì)量并出具書面結(jié)論,交雙方當事人各一份。
  當事人對確認結(jié)果有異議的,可以在收到書面結(jié)論之日起5日內(nèi),向工程所在地的縣以上建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當指派具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定,并在7日內(nèi)予以書面答復。
  第三十條 因農(nóng)民工本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的,該用人單位可以按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失的賠償可以從農(nóng)民工本人的工資中扣除,但每月扣除部分不得超過農(nóng)民工當月工資的20%。扣除后的剩余部分低于當?shù)卦伦畹凸べY標準的,按最低工資標準支付。
  第三十一條 實行建筑領域農(nóng)民工工資支付保證金制度。發(fā)生過無故拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑施工企業(yè),必須在建設工程開工前,按工程合同價款的一定比例,在規(guī)定日期向勞動保障部門指定的銀行專戶預存工資保證金;發(fā)生過無故拖欠農(nóng)民工工資行為的其他用人單位,應當在每年年初按照上一年度工資總額的一定比例,向勞動保障部門指定的銀行專戶預存工資保證金。用人單位不能按期支付農(nóng)民工工資的,由勞動保障部門從工資保證金中支付。
  工資保證金及其利息歸該建筑施工企業(yè)所有。工程結(jié)束后,未發(fā)生無故拖欠農(nóng)民工工資行為的,工資保證金及其利息由該建筑施工企業(yè)自行支配。
  實行建設工程開工前四方協(xié)議制度。建設工程開工前,由建設單位和施工單位、勞動保障部門、地方總工會共同簽訂農(nóng)民工工資支付保障協(xié)議,并在施工現(xiàn)場公示。
  第三十二條 勞動保障部門應當定期監(jiān)控建筑、加工制造、家政服務等農(nóng)民工集中行業(yè)的工資支付情況。
  第三十三條 用人單位和與其建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工應當依法參加社會保險,按規(guī)定繳納社會保險費。
  勞務派遣組織向用人單位派遣農(nóng)民工的,由勞務派遣組織和農(nóng)民工按照勞務派遣組織工商登記所在地的有關(guān)規(guī)定參加社會保險。
  第三十四條 用人單位應當為與其建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工及時辦理工傷保險參保手續(xù),按時足額繳納工傷保險費。對從事特定高風險作業(yè)的農(nóng)民工,用人單位應當為其辦理意外傷害保險。
  用人單位未為農(nóng)民工及時辦理工傷保險參保手續(xù)的,農(nóng)民工發(fā)生工傷時,由用人單位按照國務院《工傷保險條例》和《遼寧省工傷保險實施辦法》的規(guī)定支付費用。
  建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在發(fā)放施工許可證、安全生產(chǎn)許可證前,應當提示用人單位依法參加工傷保險。
  第三十五條 用人單位應當按照當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定,為與其建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工辦理基本醫(yī)療保險參保手續(xù),按時足額繳納基本醫(yī)療保險費。農(nóng)民工個人不繳費,不計繳費年限,不建個人帳戶,只參加住院費用統(tǒng)籌,繳費當期享受基本醫(yī)療保險住院統(tǒng)籌待遇。
  醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應當簡化農(nóng)民工參保手續(xù),不得以用人單位未在本地參加其他種類的社會保險為由,拒絕辦理農(nóng)民工基本醫(yī)療保險參保手續(xù)。

第五章 其他權(quán)益
 第三十六條 政府有關(guān)部門應當多渠道改善農(nóng)民工的居住條件,保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件,對集中建設的農(nóng)民工集體宿舍等相關(guān)住房項目給予政策支持。有條件的地區(qū),用人單位和農(nóng)民工可以繳存住房公積金,用于購買或者租賃自住住房。
  第三十七條 用人單位為招用的農(nóng)民工提供居住場所(含臨時工棚)的,應當符合基本的衛(wèi)生和安全條件。在施工現(xiàn)場用餐的,應當與供餐者簽訂食品安全協(xié)議,保證食品安全;直接在施工現(xiàn)場做飯供餐的,應當具備炊具、餐具儲藏、消毒、清洗條件。
  第三十八條 用人單位應當執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,為農(nóng)民工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的,農(nóng)民工有權(quán)拒絕執(zhí)行。
  用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工,應當按照國家規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并依法對本單位的職業(yè)病危害后果承擔責任。
  第三十九條 用人單位不得侮辱、體罰、毆打、搜查和拘禁農(nóng)民工。
  第四十條 用人單位應當保障農(nóng)民工依法參加或者成立工會組織的權(quán)利。
  招用農(nóng)民工的用人單位,其職工代表大會代表或者集體協(xié)商代表中應當有適當比例的農(nóng)民工。
  第四十一條 農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在評定技術(shù)等級、職稱和晉升職務、評選勞動模范或者先進生產(chǎn)者等方面享有同等權(quán)利。
  第四十二條 農(nóng)民工隨帶的適齡子女在父母工作地享有平等接受義務教育的權(quán)利,學校不得采取區(qū)別對待的方式限制入學。具體管理辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第四十三條 政府有關(guān)部門應當加強農(nóng)民工疾病預防控制工作,將農(nóng)民工隨帶子女接種免疫工作納入當?shù)孛庖哂媱?,并對農(nóng)民工集中工作、居住場所的勞動安全、勞動衛(wèi)生和食物安全情況實施經(jīng)常性檢查。
  第四十四條 法律援助機構(gòu)應當為申請支付勞動報酬和工傷待遇的農(nóng)民工提供法律援助。

第六章 法律責任
  第四十五條 用人單位違反本規(guī)定,在勞動合同、工資支付、勞動時間、勞動安全、勞動衛(wèi)生、社會保險等方面侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的,由勞動保障部門依法處理。
  第四十六條 用人單位違反本規(guī)定,嚴重侵害農(nóng)民工勞動權(quán)益,導致發(fā)生嚴重社會安全事件的,由公安機關(guān)依法對直接責任人和有關(guān)負責人給予處罰;由有關(guān)部門提請本級人民政府對用人單位給予責令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處5萬元以上20萬元以下罰款的處罰。
  第四十七條 用人單位有違反本規(guī)定的其他行為,由有關(guān)行政部門按照其他法律、法規(guī)規(guī)定處理。
  第四十八條 負有農(nóng)民工工作管理職責的行政部門及其工作人員有下列情形之一,導致涉及農(nóng)民工的案件未得到及時處理而造成嚴重不良社會影響的,對直接責任人和有關(guān)負責人由有關(guān)部門依法給予行政處分:
 ?。ㄒ唬儆诒静块T職責范圍內(nèi)的投訴不予受理或者推諉、拖延的;
 ?。ǘ┫蜣r(nóng)民工提供公共就業(yè)服務時收取費用的;
 ?。ㄈ┻`法對農(nóng)民工設置限制就業(yè)等歧視性規(guī)定的;
 ?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第七章 附 則
  第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營場所設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)雇用戶籍在農(nóng)村的勞動者,適用本規(guī)定。
  第五十條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

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