【頒布日期】2009-03-19
【實施日期】2009-05-01

　　《遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省　長　陳政高
二○○九年三月十九日

遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為了維護(hù)和保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱農(nóng)民工，是指到城市（含縣城）務(wù)工的戶籍在農(nóng)村的勞動者。
　　第三條　本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作。

　　第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）勞動保障、財政、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、人口與計劃生育、公安、司法行政等有關(guān)行政部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作。
　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)依法積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
　　第五條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平對待、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、完善管理的原則，將農(nóng)民工的求職就業(yè)、子女入學(xué)、勞動安全、勞動衛(wèi)生、社會保險等工作納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)和管理范圍，為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供幫助和創(chuàng)造條件。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好組織農(nóng)民工勞務(wù)輸出和留守子女權(quán)益保護(hù)等相關(guān)工作，為農(nóng)民工提供服務(wù)。
　　第六條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作。
　　第七條　農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享有平等的勞動權(quán)利。任何組織和個人不得歧視農(nóng)民工，不得剝奪、限制農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利，不得侵犯農(nóng)民工的人身自由和人格尊嚴(yán)，不得侵害農(nóng)民工的勞動權(quán)益。
　　用人單位應(yīng)當(dāng)公平對待與其建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工。
　　第八條　農(nóng)民工認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時，可以向政府有關(guān)部門和工會組織投訴，或者依法向人民法院起訴。有關(guān)行政部門對農(nóng)民工的投訴應(yīng)當(dāng)依法處理，不得推諉、拖延。對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送具體受理部門并書面告知投訴人。

第二章　就業(yè)服務(wù)
　　第九條　市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城就業(yè)工作納入本地區(qū)就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，建立統(tǒng)一就業(yè)政策，統(tǒng)一市場服務(wù)，統(tǒng)一資源管理的就業(yè)制度，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會和服務(wù)。
　　除國家另有規(guī)定外，政府及其有關(guān)部門不得對農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置專門的登記項目和職業(yè)工種限制，不得對用人單位錄用農(nóng)民工設(shè)置行政審批，不得干涉用人單位自主合法錄用農(nóng)民工，不得設(shè)置針對農(nóng)民工的收費(fèi)項目。
　　第十條　農(nóng)村剩余勞動力較多地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)有組織地安排勞務(wù)輸出，并與輸入地的人民政府建立就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)制度，對農(nóng)民工進(jìn)行權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、求職擇業(yè)等方面的宣傳、指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民工遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識。
　　農(nóng)民工進(jìn)入數(shù)量較多的地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，建設(shè)零工市場及其配套的服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)民工求職創(chuàng)造方便條件，并加強(qiáng)零工市場的環(huán)境衛(wèi)生、疾病防治、權(quán)益維護(hù)、治安防范等方面的宣傳教育和管理。
　　第十一條　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)組織和設(shè)施，為農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)。
　　城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為農(nóng)民工提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。
　　經(jīng)營性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供職業(yè)中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公平合理收費(fèi)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并事前向農(nóng)民工說明中介服務(wù)費(fèi)的收退條件。
　　第十二條　勞動保障部門應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)納入本地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)計劃，發(fā)展符合農(nóng)民工需要的職業(yè)培訓(xùn)項目。
　　建立由政府、用人單位和個人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。政府承擔(dān)的培訓(xùn)資金列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，具體使用辦法由省勞動保障部門會同有關(guān)部門制定。
　　第十三條　勞動保障部門應(yīng)當(dāng)組織開展適合農(nóng)民工參加的職業(yè)技能鑒定考核工作，鼓勵和支持符合條件的農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定，獲得國家職業(yè)資格證書或者專項職業(yè)能力證書。
　　第十四條　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際需要，對招用的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)由用人單位承擔(dān)。

第三章　勞動用工
　第十五條　用人單位招用農(nóng)民工，自用工之日起即與其建立勞動關(guān)系，并應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。
　　用人單位與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面勞動合同。有關(guān)勞動報酬的合同條款，應(yīng)當(dāng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時間等內(nèi)容。
　　用人單位自用工之日起滿一年未與農(nóng)民工訂立書面勞動合同的，視為用人單位與其已訂立無固定期限勞動合同。
　　第十六條　用人單位與農(nóng)民工訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)如實告知工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、工作時間、職業(yè)危害、勞動報酬以及農(nóng)民工希望了解的其他與訂立和履行勞動合同直接相關(guān)的基本情況。

　　用人單位不得采用欺詐、脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動合同。
　　用人單位解除或者終止與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
　　第十七條　用人單位的人力資源管理部門、工程項目部門、施工作業(yè)班組等不具備用工主體資格的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員與農(nóng)民工簽訂勞動合同的，視為與該用人單位建立勞動關(guān)系。
　　用人單位將經(jīng)營項目發(fā)包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人使用的農(nóng)民工，視為與該用人單位建立勞動關(guān)系。
　　第十八條　用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同可以使用示范文本或者本單位的格式文本。使用本單位格式文本的，不得設(shè)置違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章或者不利于農(nóng)民工勞動權(quán)益的內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)將格式文本樣式報勞動保障部門備案。
　　勞動合同文本一式兩份，用人單位和農(nóng)民工各一份，用人單位不得以任何理由扣押農(nóng)民工的勞動合同文本。
　　全省統(tǒng)一的農(nóng)民工勞動合同示范文本樣式，由省勞動保障部門會同有關(guān)部門制定。
　　第十九條　用人單位招用農(nóng)民工時，應(yīng)當(dāng)核查農(nóng)民工的身份證明，不得招用童工。招用農(nóng)民工的錄用登記和核查資料，由用人單位妥善保管。
　　用人單位新招用農(nóng)民工或者與農(nóng)民工續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自招用或者續(xù)訂之日起30日內(nèi)，向用工所在地的縣勞動保障部門備案。
　　第二十條　用人單位招用農(nóng)民工時，不得向農(nóng)民工收取風(fēng)險保證金、抵押金等費(fèi)用，不得扣押農(nóng)民工身份證等證件。
　　第二十一條　用人單位招用農(nóng)民工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種（崗位）外，不得以性別為由拒絕錄用女性農(nóng)民工或者提高其錄用標(biāo)準(zhǔn)。
　　用人單位招用女性農(nóng)民工和未成年農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動時間、勞動強(qiáng)度等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家特殊勞動保護(hù)規(guī)定。
　　第二十二條　礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危險行業(yè)的用人單位，必須對農(nóng)民工實施崗前安全培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的農(nóng)民工，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得國家規(guī)定的資格證書后方可上崗。