第二十五條 城建部門(mén)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)各大公園的游樂(lè)設(shè)施、動(dòng)物飼養(yǎng)和表演的安全管理工作。
?。ǘ┴?fù)責(zé)市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作,審核市政工程施工單位的投標(biāo)安全資格。負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)道路、橋梁、排水等設(shè)施的使用檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)和維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督城市照明設(shè)施的安全檢查。
(三)負(fù)責(zé)城市垃圾清運(yùn)、填埋及有毒垃圾的焚燒處理工作的安全生產(chǎn)管理。
第二十六條 交通部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)道路運(yùn)輸和軌道交通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)及綜合性能檢測(cè)等技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格,督促客運(yùn)車(chē)輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng),負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))的安全監(jiān)督管理工作。
?。ǘ┴?fù)責(zé)公路、橋梁的安全管理工作。負(fù)責(zé)公路建設(shè)及維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程的安全監(jiān)督管理工作。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督
管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)(資格)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
第二十七條 信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬?huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)重大信息化建設(shè)工程項(xiàng)目中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的審核。
(二)負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。
第二十八條 農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理。組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)及農(nóng)機(jī)具牌照發(fā)放;負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作。
第二十九條 水務(wù)部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)水務(wù)工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、河道及其堤防、水土保持設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
(二)對(duì)河道采砂實(shí)施監(jiān)督管理,保證河道安全。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)水務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施運(yùn)行安全。負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛工作。
第三十條 林業(yè)部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火工作。
第三十一條 海洋與漁業(yè)部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)漁業(yè)船舶水上交通安全監(jiān)督管理。
?。ǘ┴?fù)責(zé)漁業(yè)船舶技術(shù)狀況檢驗(yàn)。
(三)負(fù)責(zé)漁船事故的調(diào)查處理。
第三十二條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)在引進(jìn)外資過(guò)程中,限制或淘汰工藝技術(shù)落后以及無(wú)法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。配合有關(guān)部門(mén)做好外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第三十三條 商業(yè)部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)本部門(mén)組織的展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等的安全管理工作。
第三十四條 文化部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全監(jiān)督管理工作,督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患。
(二)負(fù)責(zé)本部門(mén)組織的大型文化、演出、圖書(shū)展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)的安全管理工作。
第三十五條 衛(wèi)生部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,參與各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物安全處置管理工作。
(二)負(fù)責(zé)職業(yè)急性中毒事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作。參與安全生產(chǎn)突發(fā)事件的醫(yī)療救助工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急處置、救護(hù)。
第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛)的安全監(jiān)察。
?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備管理人員和操作人員的考核發(fā)證工作。
第三十七條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)豁免水平以上放射性物品的安全監(jiān)督管理工作,依法查處放射性物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓、使用、存儲(chǔ)過(guò)程中的違法行為。
?。ǘ┴?fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境安全的監(jiān)督管理工作。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出處置建議。
第三十八條 體育部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好公共體育場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
?。ǘ┴?fù)責(zé)本部門(mén)主辦的大型體育活動(dòng)的安全管理。
第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,依法組織協(xié)調(diào)對(duì)重大事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全重大事故應(yīng)急救援工作?!?br />
(二)負(fù)責(zé)對(duì)全市藥品在研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督和查處假冒偽劣違法行為。
(三)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督和查處假冒偽劣違法行為?!?br />
第四十條 政府法制部門(mén)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作,為大連的安全發(fā)展提供法制保障。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。依法受理公民、法人和其他組織安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議申請(qǐng),作出行政復(fù)議決定。
第四十一條 港口與口岸部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)全市港口和航運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
?。ǘ┴?fù)責(zé)全市港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及危險(xiǎn)貨物作業(yè)經(jīng)營(yíng)人從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的審批,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十二條 旅游部門(mén)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查旅行社、星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))的安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展旅游安全宣傳教育,督促其建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度和預(yù)案。
?。ǘ┴?fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展旅游安全專項(xiàng)檢查,排查旅游安全隱患,并督促責(zé)任單位及時(shí)整改。
第四十三條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,將考核結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人工作政績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容,并與年薪掛鉤。
第四十四條 廣播電視、新聞宣傳部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。
(二)負(fù)責(zé)積極支持安全生產(chǎn)的公益宣傳教育活動(dòng)。
第四十五條 地震部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第四十六條 供銷(xiāo)合作部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第四十七條 人民防空部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)已建成的人防工程(含商業(yè)使用)安全監(jiān)督管理工作,對(duì)人防工程的承包或租賃單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四十八條 市接待辦職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)下屬賓館、酒店、汽車(chē)公司等企事業(yè)單位的安全監(jiān)管工作。
(二)負(fù)責(zé)在公務(wù)接待活動(dòng)中,配合有關(guān)部門(mén)做好接待場(chǎng)所、飲用食品、設(shè)備設(shè)施、乘運(yùn)車(chē)輛等方面的安全檢查、檢測(cè)、防范、監(jiān)督和管理工作。
第四十九條 市星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心職責(zé):
負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)由管理中心負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理以及在星海灣地區(qū)開(kāi)展的大型廣場(chǎng)活動(dòng)、各類博覽會(huì)的安全監(jiān)督管理。
第五十條 工商行政管理部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,對(duì)未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
?。ǘ┴?fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對(duì)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件并依法吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證件的企業(yè),依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或責(zé)令其變更經(jīng)營(yíng)范圍。
第五十一條 氣象部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估。
?。ǘ┴?fù)責(zé)防雷減災(zāi)公共安全管理工作。依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收實(shí)施行政許可,依法監(jiān)督防雷裝置與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收;組織全市防雷裝置的安全檢查,指導(dǎo)防雷專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)易受雷擊的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場(chǎng)所的防雷裝置進(jìn)行檢測(cè),依法監(jiān)督防雷裝置安全隱患整改。
(三)負(fù)責(zé)施放系留氣球活動(dòng)安全的監(jiān)督管理。
第五十二條 通信管理部門(mén)職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及電信運(yùn)營(yíng)設(shè)施實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急通信和重要通信保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
第五十三條 郵政管理部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,保障郵政通信安全。
第五十四條 保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé):
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù),督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的參保單位及個(gè)人予以賠付。
第五十五條 電力部門(mén)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對(duì)電力設(shè)施的安全狀況定期巡查,確保安全供電。
?。ǘ┴?fù)責(zé)組織開(kāi)展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,督促落實(shí)安全事故防范措施。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評(píng)估和評(píng)價(jià)。
第五十六條 各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門(mén)與市有關(guān)部門(mén)的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的,當(dāng)?shù)卣?、管委?huì)根據(jù)各地實(shí)際作出界定。
第五十七條 按照權(quán)責(zé)一致的原則,上述有行政許可職責(zé)的部門(mén)在履行法律法規(guī)的行政職責(zé)中,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
民航、鐵路、海事等中央、省駐連部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,充分履行本部門(mén)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé),并接受當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第五十八條 上述各部門(mén)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門(mén)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理,并形成書(shū)面記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三章 責(zé)任落實(shí)及保障措施
第五十九條 市政府每年與區(qū)市縣政府、政府有關(guān)部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,并將其落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第六十條 區(qū)市縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
本地區(qū)、本部門(mén)突破年度安全事故控制指標(biāo),責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查;連續(xù)2年突破年度安全事故控制指標(biāo),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);連續(xù)3年突破年度安全事故控制指標(biāo),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人調(diào)整職務(wù)。
因未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查;1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予警告的行政處分;1年內(nèi)發(fā)生3起(含)以上一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予記過(guò)直至降級(jí)的行政處分。
對(duì)其他負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究參照前款執(zhí)行。其他安全事故行政責(zé)任追究,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附則
第六十一條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,既要履行業(yè)務(wù)工作職責(zé),也要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機(jī)制。
第六十二條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,是指政府及有關(guān)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第六十三條 安全生產(chǎn)職責(zé)將隨著工作的變化和部門(mén)職能變化進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善。
第六十四條 本規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。