第十五條 市、縣人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度、城市規(guī)模、氣候可行性、突發(fā)事件危害種類和特點等應(yīng)急需要,統(tǒng)籌安排應(yīng)急所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場所。
已有的建筑物、構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施不符合應(yīng)急需要的,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、相關(guān)所有權(quán)人或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)制定防范措施并組織實施。
人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)各類廣場、綠地、體育場、公園、公共人防工程等適宜場所,確定為緊急疏散避難場所。緊急疏散避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和導(dǎo)引圖,并向社會公布。其所有權(quán)人或者管理使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理,保證其正常使用。
第十六條 公共設(shè)施的經(jīng)營或者管理單位,應(yīng)當(dāng)建立安全巡檢和公開報修制度,設(shè)立專業(yè)檢護(hù)隊伍,及時消除事故隱患,保障安全運行。
第十七條 公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營或者管理使用單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
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(二)配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險器材,注明使用方法;
(三)設(shè)置相應(yīng)的報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備;
(四)設(shè)置符合要求且明顯的安全標(biāo)志、安全出口與疏散路線、通道;
(五)在可能出現(xiàn)危險處設(shè)置明顯警示標(biāo)志,對可能出現(xiàn)的危險作出說明提示,告知預(yù)防和緊急自救方法;
?。┯嘘P(guān)員工掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟練使用配備的應(yīng)急設(shè)備、器材,了解本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)和方法。
第十八條 實行危險建筑物、構(gòu)筑物定期安全檢護(hù)制度。有關(guān)部門對檢查出的危險建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)及時采取預(yù)防措施,必要時公告停止使用。
第十九條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,建立健全安全管理制度,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備應(yīng)急處置設(shè)備,開展內(nèi)部和周邊隱患排查,及時消除隱患。
第二十條 省、市、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門按照下列規(guī)定完善應(yīng)急救援體系:
(一)依托公安消防部隊建立綜合性的應(yīng)急救援隊伍;
(二)按照突發(fā)事件類別,依托系統(tǒng)、行業(yè)組建專業(yè)救援隊伍;
(三)發(fā)動成年志愿者,組建臨時救援隊伍;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任較重的企業(yè)事業(yè)單位,組建應(yīng)急救援隊伍。
第二十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)急總指揮部、專項應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)加強對各類應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),按照應(yīng)急預(yù)案組織開展年度專項應(yīng)急演練和綜合應(yīng)急演練,提高應(yīng)急聯(lián)動協(xié)同能力和現(xiàn)場處置能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和其他機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識普及活動。
第二十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急資金列入本級財政預(yù)算,設(shè)置應(yīng)急專項工作經(jīng)費,確保??顚S谩?/p>
審計、財政部門依法對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度,統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng),并建立省內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
省、市、縣人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備工作,建 設(shè)應(yīng)急物資儲備庫,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
第二十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一要求,建立綜合應(yīng)急平臺,形成連接各地區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系。