第五章 經(jīng)營服務
第二十九條 機場管理機構(gòu)應當組織航空運輸企業(yè)和其他駐機場單位共同制定運營和服務規(guī)范,并向社會公布。相關(guān)各方應當簽訂書面協(xié)議,明確各方在運營和服務過程中的權(quán)利義務。
第三十條 航空運輸企業(yè)和其他駐機場單位應當按照國家規(guī)定的標準,配備用于保障服務的設施、設備,設置醒目的標識,保持良好、整潔的服務環(huán)境,全面履行服務規(guī)范和承諾,為旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務。
第三十一條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)和為航班提供直接服務的駐機場單位,應當遵守航班服務保障工作制度,為航班正常運行提供可靠保障。
第三十二條 機場管理機構(gòu)應當會同航空運輸企業(yè)及其他駐機場單位,制定不正常航班工作預案。航班延誤或者取消時,機場管理機構(gòu)應當按照工作預案,及時協(xié)調(diào)航空運輸企業(yè)以及為航班提供直接服務的駐機場單位共同做好旅客和貨主服務,及時公布相關(guān)信息,向旅客和貨主通告。航空運輸企業(yè)及其代理人應當按照有關(guān)規(guī)定以及服務規(guī)范和承諾,為旅客和貨主提供餐飲、住宿服務和給予經(jīng)濟補償。
第三十三條 機場內(nèi)停車場、廣告、零售、餐飲和航空地面服務等經(jīng)營性業(yè)務的經(jīng)營權(quán),可以按照國家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓。
機場管理機構(gòu)應當按照國務院民用航空主管部門的規(guī)定與取得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議,明確服務標準、收費水平、安全規(guī)范和責任等事項。
第三十四條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐機場單位,應當建立服務投訴受理制度,規(guī)范投訴受理程序,公布投訴受理單位和投訴方式。
對于旅客和貨主的投訴,受理單位應當立即處理。不能立即處理的,受理單位應當自受理之日起十個工作日內(nèi),作出書面答復。
第六章 公共秩序和場容環(huán)境
第三十五條 在機場內(nèi)禁止從事下列擾亂或者妨礙機場公共秩序的行為:
(一)破壞標志、標牌、電子顯示屏等引導性標識;
(二)損壞水、電、氣、道路、通信、消防、公用電話、路燈、郵筒等公共設施;
(三)強迫旅客、貨主接受服務;
(四)非法聚集,影響機場正常生產(chǎn)運營;
?。ㄎ澹┢渌麛_亂或者妨礙機場公共秩序的行為。
第三十六條 在機場內(nèi)從事下列活動,應當征得機場管理機構(gòu)的同意:
(一)從事經(jīng)營活動;
(二)散發(fā)廣告、宣傳品;
(三)開展募捐活動;
(四)拍攝影視片;
(五)舉辦展銷會、促銷會、文娛、體育等活動。
第三十七條 駕駛車輛進入機場內(nèi),應當接受機場管理機構(gòu)的管理,按照規(guī)定的路線、規(guī)則行駛或者停放。
第三十八條 進入機場內(nèi)的出租汽車,應當遵守機場管理秩序,在規(guī)定的區(qū)域有序???、候客和載客。
禁止未取得出租汽車運營許可的車輛在機場內(nèi)從事經(jīng)營性運輸活動。
第三十九條 在機場內(nèi)禁止下列違反道路管理規(guī)定的行為:
(一)擅自占用、挖掘道路;
(二)擅自進行有損道路設施的各種作業(yè);
(三)擅自建設各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物;
(四)未在道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施。
第四十條 在機場內(nèi)禁止下列違反綠化管理規(guī)定的行為:
(一)侵占、破壞綠地、綠化設施;
(二)擅自改變綠地、綠化設施用途;
(三)臨時使用綠地,未按照規(guī)定時間歸還;
?。ㄋ模┥米砸浦?、砍伐樹木。
駐機場單位確需在機場內(nèi)占用綠地,改變綠地用途,移植、砍伐樹木的,應當在征得機場管理機構(gòu)同意后,依法辦理審批手續(xù)。
第四十一條 在機場內(nèi)禁止下列違反場容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔雜物,亂倒污物;
(二)在建筑物、構(gòu)筑物、公共設施和樹木上涂寫、刻畫或者擅自懸掛、張貼宣傳品等物品;
?。ㄈ┎宦男协h(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔責任;
(四)運輸垃圾、工程渣土以及其他散體、流體不作覆蓋、密封,造成遺撒、泄漏;
?。ㄎ澹┙ㄖ┕の床扇∠鄳胧绊懎h(huán)境衛(wèi)生;
(六)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾;
(七)擅自設置戶外廣告。
第七章 法律責任
第四十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,從事影響或者危害航空器飛行安全的行為;違反本條例第三十五條規(guī)定,從事擾亂或者妨礙機場公共秩序的行為;以及其他破壞機場治安秩序、影響民用航空安全、違反消防和道路交通安全管理規(guī)定的行為,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定,在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事禁止活動的,由機場所在地縣級以上人民政府責令改正;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定,未征得機場管理機構(gòu)同意在機場內(nèi)從事相關(guān)活動的,由機場管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的,違反第一項、第二項、第三項規(guī)定的,處二百元以上五百元以下罰款;違反第四項、第五項規(guī)定的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定,由機場管理機構(gòu)分別按照省有關(guān)出租汽車管理、道路管理、綠化管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第四十六條 機場管理機構(gòu)的執(zhí)法人員應當經(jīng)省人民政府組織執(zhí)法培訓,考試合格后,取得執(zhí)法資格證件。
機場管理機構(gòu)的執(zhí)法人員在進行調(diào)查、檢查時,應當向當事人出示執(zhí)法資格證件。
罰沒款應當全部上繳國庫。
第四十七條 機場管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利。
當事人對機場管理機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四十八條 機場所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、機場管理機構(gòu)的工作人員,在機場管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)部門依法處理。
第八章 附 則
第四十九條 本條例所稱機場管理機構(gòu),是指負責機場安全和運營管理的吉林省民航機場集團公司。
本條例所稱機場內(nèi),是指依法經(jīng)批準的機場建設用地范圍內(nèi)的已建成區(qū)域。
第五十條 本條例自2015年9月1日起施行。
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