第一章 總則
第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《吉林省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的實(shí)施意見》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 政府及其有關(guān)部門作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行 “屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和 “管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第二章 政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第五條 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé):
?。ㄒ唬└骷?jí)人民政府要高度重視安全生產(chǎn)工作。切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入政府工作的重要議事日程,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題,督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé)”制。各市 (州)、縣(市、區(qū))政府行政一把手是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,應(yīng)擔(dān)任本級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)主任,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;行政副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)擔(dān)任本級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任;分管安全生產(chǎn)工作的政府領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)負(fù)有本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。
(三)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核和獎(jiǎng)懲。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)工作水平。
(五)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加大政府對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入,鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(六)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件,防止生產(chǎn)安全事故,參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)逐步建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備,確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。
?。ò耍┙⒔∪?、市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。