第九條 要妥善處理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與現(xiàn)有安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)為
并行關(guān)系,是對(duì)工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充,高危行業(yè)企業(yè)除參加工傷保險(xiǎn)以外,仍應(yīng)同時(shí)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定已繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè),可以在企業(yè)自愿的情況下,將風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)換成安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。未繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè),若參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),可不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是保險(xiǎn)的初級(jí)形式,應(yīng)將其逐步轉(zhuǎn)換為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第十條 到2012年底,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、建筑施工、民用爆破器材、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械制造等高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋(存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)除外);到2013年底,初步形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系完備、服務(wù)覆蓋全面、事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理水平顯著提高的發(fā)展目標(biāo)。
第十一條 市安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)承接安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司的監(jiān)督管理,建立有效的工作考核機(jī)制和市場(chǎng)淘汰機(jī)制。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管作用,規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)作行為。對(duì)投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司產(chǎn)生的矛盾和糾紛,要在尊重客觀事實(shí)、維護(hù)雙方合法權(quán)益的前提下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、妥善處理。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)
第十二條 各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要將實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為處理生產(chǎn)安全事故危機(jī)、履行社會(huì)管理職能的重要方式和手段,有效化解社會(huì)糾紛,節(jié)約政府行政資源。
第十三條 市安監(jiān)局要推動(dòng)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)化管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的結(jié)合,強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前防范,避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與責(zé)任保險(xiǎn)的良性互動(dòng)。
第十四條 各級(jí)安監(jiān)局與各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)行政執(zhí)法,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件。在實(shí)施行政許可或監(jiān)督檢查時(shí),對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)有無(wú)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行審查,對(duì)未按規(guī)定參保或存儲(chǔ)的企業(yè)依法作出處理。在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中,對(duì)沒(méi)有參加保險(xiǎn)導(dǎo)致受害人無(wú)法得到足額賠償或者因事故賠償不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾的企業(yè),依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。
第十五條 承接安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司,要建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精細(xì)管理。主動(dòng)采取各項(xiàng)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),協(xié)助投保企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出安全生產(chǎn)改進(jìn)措施,督促企業(yè)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,提升安全生產(chǎn)管理水平。
第十六條 承接安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的首席保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)從實(shí)收保費(fèi)中提取15%存入財(cái)政專(zhuān)戶,納入政府非稅收入管理。資金專(zhuān)項(xiàng)用于推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施。市安監(jiān)局可以根據(jù)保險(xiǎn)公司年度賠付情況適時(shí)調(diào)整提取比例。
市安監(jiān)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金監(jiān)管工作。市安監(jiān)局按資金使用方向和工作要求,編制年度或臨時(shí)資金使用計(jì)劃,經(jīng)市財(cái)政局審核后報(bào)政府分管市長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條 充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率的價(jià)格杠桿作用,不同行業(yè)之間實(shí)行保費(fèi)差別費(fèi)率,同行業(yè)企業(yè)之間根據(jù)安全狀況實(shí)行保費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率。通過(guò)費(fèi)率調(diào)整,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)有效治理和消除事故隱患。
第十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)的企業(yè),保額不足或未在承保公司投保的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆kU(xiǎn)公司補(bǔ)足差額,保險(xiǎn)期滿后轉(zhuǎn)到承保公司辦理投保手續(xù)。在承保公司投保的企業(yè),保額不足和險(xiǎn)種不符合要求的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整險(xiǎn)種、補(bǔ)足差額。
第四章 附則
第十九條 市安監(jiān)局根據(jù)本辦法,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行。