??????? 第一條 為了防治揚塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)及縣級市人民政府確定區(qū)域范圍內(nèi)的揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。
??????? 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚塵污染防治的領(lǐng)導(dǎo),將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,建立揚塵污染防治長效管理制度。
??????? 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚塵污染防治科技研究經(jīng)費的投入,支持和鼓勵揚塵污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)。
??????? 第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??????? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和房屋拆除工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
??????? 市容市政(城市管理)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾(工程渣土)處置、市政大修、養(yǎng)護(hù)工程施工、道路保潔作業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
??????? 交通運輸(港口)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾(工程渣土)運輸市場的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)公路、航道、港口工程施工揚塵污染防治的管理工作。
??????? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾(工程渣土)運輸車輛改裝和通行的監(jiān)督管理工作。
??????? 水利(水務(wù))行政主管部門負(fù)責(zé)水利水務(wù)工程施工揚塵污染防治的管理工作。
??????? 綠化行政主管部門負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工揚塵污染防治的管理工作。
??????? 土地儲備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)儲備土地?fù)P塵污染防治的管理工作。
??????? 其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好揚塵污染防治的管理工作。
??????? 縣級市(區(qū))人民政府對揚塵污染防治職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
??????? 第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門對揚塵污染防治的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則,堅持行政執(zhí)法和管理服務(wù)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合,推行行政指導(dǎo),引導(dǎo)公眾參與并自覺接受社會監(jiān)督。
??????? 第六條 市、縣級市(區(qū))人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對揚塵污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵,并將表彰、獎勵記入相關(guān)責(zé)任單位和個人的信用檔案。
??????? 第七條 鼓勵、支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)制定、實施揚塵污染防治規(guī)范,開展環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,加強(qiáng)自律管理。
??????? 第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定揚塵污染防治方案,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容市政(城市管理)、交通運輸(港口)、公安機(jī)關(guān)交通管理、水利(水務(wù))、綠化、土地儲備等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治方案,制定揚塵污染防治的具體措施,減少揚塵污染。
??????? 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控,定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。
??????? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治納入施工單位安全文明施工考核。
??????? 市容市政(城市管理)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔揚塵污染防治納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范;組織建立建筑垃圾(工程渣土)供需信息平臺;推進(jìn)建筑垃圾(工程渣土)資源化利用。
??????? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾(工程渣土)運輸車輛改裝技術(shù)規(guī)范;會同有關(guān)部門建立建筑垃圾(工程渣土)運輸車輛信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享。
??????? 交通運輸(港口)、水利(水務(wù))行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入施工單位施工履約考核。
??????? 綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
??????? 第九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定重點揚塵污染源并定期公布。
??????? 被列為重點揚塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),并保證自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的正常運行,不得擅自拆除或者閑置。
??????? 第十條 建設(shè)單位對建設(shè)工程揚塵污染防治管理負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程揚塵污染防治的管理,可以在施工、運輸、監(jiān)理合同中明確揚塵污染防治管理具體要求。
??????? 建設(shè)工程揚塵污染防治費用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算,??顚S?。
??????? 第十一條 建設(shè)單位依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交的環(huán)境影響評價文件中,對可能產(chǎn)生揚塵污染的,應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治措施。
??????? 第十二條 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的主要施工措施中,制定有效防止施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施,并列入技術(shù)標(biāo)評標(biāo)評審內(nèi)容。中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂的合同應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)文件中的施工現(xiàn)場揚塵污染防治要求。
??????? 參與工程建設(shè)的施工單位、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的要求,制定揚塵污染防治方案,落實揚塵污染防治措施。
??????? 第十三條 建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送揚塵污染防治方案。市政大修、養(yǎng)護(hù)工程、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程的揚塵污染防治方案,分別報市容市政(城市管理)、綠化行政主管部門。
??????? 第十四條 房屋建筑工程的施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求:
??????? (一)工程開工前,施工工地按照規(guī)定設(shè)置圍擋;地面、車行道路進(jìn)行硬化等降塵處理。
??????? (二)在施工現(xiàn)場設(shè)置獨立的建筑垃圾(工程渣土)收集場所,可以及時清運的建筑垃圾(工程渣土),堆放在臨時堆放場,并采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
??????? (三)施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。
??????? (四)在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。
??????? (五)工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理。在施工工地內(nèi)堆放的,設(shè)置圍擋或者圍墻,覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,配合定期灑水等措施,防止風(fēng)蝕起塵。
??????? (六)易產(chǎn)生揚塵的土方工程等施工時采取灑水壓塵,氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時,未采取防塵措施的,不得施工。
??????? (七)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目防塵網(wǎng)或者防塵布。
??????? (八)在建筑物、構(gòu)筑物、腳手架以及卸料平臺上運送散裝物料和建筑垃圾(工程渣土)的,采用密閉方式清運,禁止高空拋灑。
??????? (九)施工工地閑置3個月以上的,對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或者鋪裝。
??????? 第十五條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政大修、養(yǎng)護(hù)工程施工時,除符合本辦法第十四條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
??????? (一)施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、切割、破碎等作業(yè)時,采取灑水、噴霧等措施;
??????? (二)對已回填的溝槽,采取灑水、覆蓋等措施;
??????? (三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工工地時,向地面灑水。
??????? 第十六條 環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程施工時,除符合本辦法第十四條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取灑水或者噴淋措施,但灑水或者噴淋措施可能危及施工安全的除外。
??????? 鼓勵拆除工程采取機(jī)械化等縮短作業(yè)時間的拆除方式進(jìn)行施工。
??????? 第十七條 堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫,應(yīng)當(dāng)采取下列揚塵污染防治措施:
??????? (一)采取圍擋、噴淋、苫布覆蓋等避免起塵的措施堆放物料。
??????? (二)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,在落料、卸料處配備使用吸塵、噴淋等防塵設(shè)施;堆場露天裝卸作業(yè)時,采取灑水等防塵措施。
??????? (三)臨時性的廢棄物堆,設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等;長期性的廢棄物堆,砌筑圍墻或者在廢棄物堆表面、四周種植植物。
??????? (四)場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場所。
??????? 現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的碼頭、堆場、露天倉庫不符合前款規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后6個月內(nèi),按照前款的規(guī)定進(jìn)行改造。