???????第一章 總 則
??????? 第一條 為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，提高處置突發(fā)事件的能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)。
??????? 本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
??????? 按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??????? 第三條 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則，最大限度地減少突發(fā)事件危害，最大程度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
??????? 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
??????? 第五條 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
??????? 法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)的，從其規(guī)定；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持。
??????? 第六條 縣級(jí)以上地方人民政府是所轄行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
??????? 第七條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立應(yīng)急管理委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急管理委員會(huì)主任由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)政府部門(mén)、當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)、駐地中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、中（?。┲瘪v當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位等為成員單位。各級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
??????? 各級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)和突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以成立應(yīng)急管理專家組，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供分析評(píng)估、決策咨詢和處置建議。
??????? 第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理委員會(huì)日常工作。
??????? 各級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理工作人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職應(yīng)急管理工作人員。
??????? 第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育、應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置和應(yīng)急演練，以及監(jiān)測(cè)與預(yù)警等工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
??????? 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理、使用的監(jiān)督。
??????? 第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理委員會(huì)成員單位之間的合作，并與相鄰地區(qū)開(kāi)展區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)信息、資源、力量共享，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
??????? 第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮公民、法人或者其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的作用，增強(qiáng)全民的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高全社會(huì)避險(xiǎn)、自救、互救等能力。
??????? 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
??????? 第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件信息公開(kāi)制度，完善輿情收集分析和信息發(fā)布機(jī)制，客觀公開(kāi)事件進(jìn)展情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
??????? 報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地報(bào)道和傳播有關(guān)突發(fā)事件的信息。
??????? 第十三條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作考核體系，將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入政府績(jī)效考核范圍。
??????? 第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
??????? 第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急預(yù)案管理制度。
??????? 第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案或者專業(yè)應(yīng)急技術(shù)指南。
??????? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。村（居）民委員會(huì)在所在地人民政府的指導(dǎo)下，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)事業(yè)單位等組織根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本省要求，制定本單位應(yīng)急預(yù)案。
??????? 重大活動(dòng)主辦單位和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或者管理單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
??????? 第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府制定的總體應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案；縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府主管部門(mén)備案；縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門(mén)備案。
??????? 街道辦事處和村（居）民委員會(huì)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地人民政府或者相關(guān)行政機(jī)關(guān)備案；重大活動(dòng)主辦單位和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或者管理單位以及其他企業(yè)事業(yè)單位等組織制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)備案。
??????? 第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對(duì)報(bào)送備案的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和其他重大、涉及面廣的應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)估，提出完善建議。
??????? 煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破、冶金、放射性物品和病源微生物等高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審核。
??????? 第十八條 總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和重大、涉及面廣的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；其他應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以公布。根據(jù)法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定不予公布的除外。
??????? 第十九條 制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合情勢(shì)變化，適時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每3年至少修訂一次。
??????? 第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)模、人口狀況、自然環(huán)境等因素，科學(xué)規(guī)劃、合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排必需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，建立或者確定隔離治療和觀察場(chǎng)所，儲(chǔ)備必要的物資，提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生條件。
??????? 第二十一條 應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所、隔離治療和觀察場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志。
??????? 應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所、隔離治療和觀察場(chǎng)所的管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保證其正常使用。
??????? 第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件分析研判制度，對(duì)本地區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面的信息收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急能力評(píng)估，并根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律以及情勢(shì)變化，提出應(yīng)對(duì)措施，作出相應(yīng)部署。
??????? 第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的管理制度，實(shí)行分級(jí)分類管理。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域信息庫(kù)，督促相關(guān)單位及時(shí)采取安全防范措施，消除安全隱患。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期將危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的安全隱患排查情況及防范措施報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門(mén)備案，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
??????? 第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛。
??????? 縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)或者本單位可能引發(fā)社會(huì)安全事件的隱患進(jìn)行排查，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理。
??????? 第二十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目的必經(jīng)程序，全面評(píng)估社會(huì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查安全隱患，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)采取整改措施，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善安全管理制度，最大限度地消除安全隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問(wèn)題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
??????? 第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊(duì)伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的專職或者兼職專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，主要包括醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、動(dòng)物疫情、地震救援、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水上搜尋與救助、礦山救護(hù)、森林消防、防洪抗旱、核與輻射、環(huán)境應(yīng)急、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，以及水、電、油、氣、通信等應(yīng)急救援隊(duì)伍。
??????? 鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等組織，建立各類志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。
??????? 第二十八條 各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邞?yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，由組建單位領(lǐng)導(dǎo)、管理和使用，同時(shí)接受本級(jí)人民政府的指揮調(diào)度。
??????? 第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍配備專業(yè)器械、設(shè)備和安全防護(hù)裝備；有條件的地區(qū)和部門(mén)可以為志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的裝備。
??????? 建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技能的培訓(xùn)和演練，提高救援人員的搶險(xiǎn)救援和安全防護(hù)能力。
??????? 第三十條 各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理單位應(yīng)當(dāng)為其隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
??????? 第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，增強(qiáng)應(yīng)急管理、專業(yè)技術(shù)等人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
??????? 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)，提高職工的全員安全防范意識(shí)和能力，提高本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
??????? 第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位等組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的法律、法規(guī)和自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
??????? 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育主管部門(mén)指導(dǎo)下，將應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力，采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。
??????? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
??????? 第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練，必要時(shí)可以組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
??????? 其他制定應(yīng)急預(yù)案的單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
??????? 煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破、冶金、放射性物品和病源微生物等高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，每年至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練；學(xué)校、幼兒園每學(xué)期至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練。
??????? 第三十四條 本省按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則，建立省、市、縣三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障系統(tǒng)，結(jié)合區(qū)域、部門(mén)特點(diǎn)，合理確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量和更新周期等方面的標(biāo)準(zhǔn)，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將物資儲(chǔ)備情況報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和上一級(jí)人民政府主管部門(mén)備案。
??????? 第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公用通信應(yīng)急保障能力建設(shè)，完善各部門(mén)專用應(yīng)急通信系統(tǒng)，建立技術(shù)先進(jìn)、手段多樣、公用與專用相結(jié)合的應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)。
??????? 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置的通信保障工作，確保應(yīng)急處置通信系統(tǒng)暢通，優(yōu)先保障突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置工作人員的通信。
??????? 第三十六條 各級(jí)各類應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。
??????? 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和相關(guān)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才，開(kāi)展應(yīng)急管理科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供理論和技術(shù)支撐。
??????? 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、志愿者為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支持。
??????? 第三十七條 有條件的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，建立專業(yè)應(yīng)急救援（培訓(xùn)）基地，提高綜合應(yīng)急救援能力。
??????? 第三十八條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)、參加互助保險(xiǎn)，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。
??????? 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。