第五章 責(zé)任追究

　　第十五條　各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門(mén)食品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，對(duì)食品安全責(zé)任全面負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人是本單位食品安全責(zé)任制的第一責(zé)任人，對(duì)食品安全責(zé)任全面負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)、分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人和分管其他業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工對(duì)食品安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。

　　第十六條　直接向消費(fèi)者提供最終產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)建立健全保障食品安全的相關(guān)制度，對(duì)所銷(xiāo)售食品的質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任。最終產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題，或者造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)和其他損害，消費(fèi)者能夠提供所購(gòu)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票或購(gòu)物憑證的，直接向消費(fèi)者提供該產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)該依法先行承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十七條　食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)于有下列情形之一，造成食品安全事故的，按照各自職責(zé)分工在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的規(guī)定，在規(guī)定的幅度內(nèi)從重處罰；其中，對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位的負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，按照事權(quán)和責(zé)任劃分，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。
　?。ǘ┪磳?duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄制度；進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的。
　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)的制品。
　　（四）事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，或者毀滅有關(guān)證據(jù)的及造成嚴(yán)重后果的。
　　（五）未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成食品安全事故的。

　　第十八條 對(duì)發(fā)生Ⅰ級(jí)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工作人員，由有關(guān)主管部門(mén)按照《食品安全法》的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，依法單處或并處下列行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬](méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
　?。ǘ┻`法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
　?。ㄈ┴浿到痤~一萬(wàn)元以上的，存在《食品安全法》第八十五條所列違法情形之一的，并處貨值金額八倍以上十倍以下罰款；存在《食品安全法》第八十六條所列違法情形之一的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
　?。ㄋ模┑蹁N(xiāo)許可證。
　?。ㄎ澹┍坏蹁N(xiāo)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在五年內(nèi)聘用直接負(fù)責(zé)的主管人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

　　第十九條 對(duì)發(fā)生Ⅱ級(jí)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工作人員，由有關(guān)主管部門(mén)按照《食品安全法》的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，依法單處或并處下列行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬](méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
　?。ǘ┻`法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
　?。ㄈ┴浿到痤~一萬(wàn)元以上的，存在《食品安全法》第八十五條所列違法情形之一的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；存在《食品安全法》第八十六條所列違法情形之一的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。
　?。ㄋ模┴?zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。
　　（五）停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改之后，由食品安全監(jiān)管部門(mén)視整改情況決定是否準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　?。┍坏蹁N(xiāo)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在五年內(nèi)聘用直接負(fù)責(zé)的主管人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

　　第二十條　轄市、區(qū)人民政府、食品安全監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，其管轄區(qū)域發(fā)生重大及特別重大食品安全事故造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察部門(mén)或者任免機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。發(fā)生食品安全事故后，謊報(bào)、瞞報(bào)事故情況或者干擾事故的調(diào)查處理，造成不良后果的，依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 對(duì)食品安全事故調(diào)查處理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條　本辦法自2011年9月1日起施行。