第五章 監(jiān)督管理
第四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當明確本級人民政府消防安全委員會成員單位消防工作職責,與下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書,并對有關(guān)部門和下一級人民政府履行消防工作職責的情況進行監(jiān)督。省人民政府消防安全委員會依照有關(guān)標準定期評估和發(fā)布消防安全狀況報告,指導(dǎo)開展消防工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織公安機關(guān)消防機構(gòu)與有關(guān)部門、單位,建立、落實資源共享、信息互通、協(xié)作配合的工作機制,提高消防監(jiān)督管理和滅火救援工作效能。
第四十六條 申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核,應(yīng)當提供前期需要依法取得的審批文件或者許可證件;申請設(shè)有自動消防設(shè)施的建設(shè)工程的消防驗收,應(yīng)當提供具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的自動消防設(shè)施檢測合格報告。有關(guān)部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時征求公安機關(guān)消防機構(gòu)意見的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助。
依法應(yīng)當進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當自取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案;依法應(yīng)當進行消防設(shè)計備案但不需要取得施工許可的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在施工前七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對報送消防設(shè)計備案和竣工驗收消防備案的建設(shè)工程,應(yīng)當抽查并出具意見書;對應(yīng)當備案而未備案的建設(shè)工程,應(yīng)當予以檢查。
建設(shè)單位和設(shè)計、施工等有關(guān)單位和個人不得擅自改變經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核同意或者備案的建設(shè)工程消防設(shè)計內(nèi)容;確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當重新申請消防設(shè)計審核或者備案。
第四十七條 依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)消防審核或者審核不合格的,建設(shè)單位和施工單位不得施工,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證;依法應(yīng)當進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當停止施工。
依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的,不得投入使用,房產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋權(quán)屬登記;依法應(yīng)當進行竣工驗收消防備案的建設(shè)工程,經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當停止使用。
建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格,或者被責令停止施工、停止使用的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當及時通知同級建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門,建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當依法處理。
第四十八條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)對下列內(nèi)容進行消防安全檢查,并于檢查之日起三個工作日內(nèi)作出消防安全檢查決定:
?。ㄒ唬﹫鏊脑O(shè)置是否符合消防安全規(guī)定和消防技術(shù)標準;
?。ǘ﹫鏊褂玫南喇a(chǎn)品是否合格,建筑材料的防火性能是否符合標準;
(三)場所建筑消防設(shè)施是否經(jīng)檢測合格;
(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否完善;
?。ㄎ澹﹩T工是否已經(jīng)上崗前消防安全培訓(xùn),自動消防系統(tǒng)操作等人員是否按規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書;
?。┢渌婪☉?yīng)當檢查的內(nèi)容。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對已經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場所按照國家規(guī)定定期進行監(jiān)督檢查;對不具備消防安全條件的,依法處理,并通知相關(guān)行政主管部門。
第四十九條 實施消防監(jiān)督檢查不得少于兩人,并應(yīng)當出示證件。
消防監(jiān)督檢查人員可以進入單位、場所進行檢查,測試消防設(shè)施,調(diào)閱有關(guān)資料,詢問、了解有關(guān)情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,依照有關(guān)規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施;對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品、器材予以查封、扣押,并依法處理。
監(jiān)督檢查應(yīng)當盡量避免或者減少對被檢查單位、場所正常的工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員、公安派出所民警和地方消防人員應(yīng)當取得相應(yīng)的崗位資格,方可從事消防監(jiān)督檢查工作。