第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,防御和減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政公用設(shè)施建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)的抗震設(shè)防及其管理活動,適用本辦法。
第三條 市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。
鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場、水工程和其他專業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)防,分別由鐵路、交通、港口、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
地震部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
第四條 本市建設(shè)工程必須按照現(xiàn)行的抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、細(xì)則等進(jìn)行抗震設(shè)防。市區(qū)的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)同時滿足《南通市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的要求。
六度區(qū)的大型公共建筑、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按七度標(biāo)準(zhǔn)抗震設(shè)防。
第五條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價,并按照經(jīng)地震部門審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申報抗震設(shè)計審查,并對報送審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);未通過抗震設(shè)計審查的,不得開工建設(shè)。
建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建筑工程施工許可證時,應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程是否通過抗震設(shè)計審查。
第七條 建設(shè)工程抗震設(shè)計審查實(shí)行分級管理原則。國家和省屬工程項目、超限高層建筑(含30層以上高層建筑)和采用可能影響工程主體或者承重結(jié)構(gòu)的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系的工程項目由省建設(shè)行政主管部門組織審查;大型及大型以上工程項目和市區(qū)工程項目由市建設(shè)行政主管部門組織審查,其他工程項目由所在區(qū)域的縣(市)建設(shè)行政主管部門組織審查。
第八條 建設(shè)工程抗震設(shè)計審查由市、縣(市)建設(shè)行政主管部門組織專家進(jìn)行審查,每個抗震設(shè)計審查項目專家人數(shù)不得少于3人。
第九條 建設(shè)工程抗震設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)以《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《公路橋梁抗震設(shè)計細(xì)則》以及《室外給水排水和燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計規(guī)范》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)。
第十條 進(jìn)行初步設(shè)計的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段申報抗震設(shè)計審查。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑的抗震設(shè)防類別、抗震設(shè)防烈度及設(shè)計地震動參數(shù)的采用、場地類型和場地抗震性能評價,抗震概念設(shè)計、主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、抗震計算、抗震及防止次生災(zāi)害措施、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)抗震性能評估等進(jìn)行綜合審查、評定,做出通過、修改或者不通過(退審)的審查意見。
對無需進(jìn)行初步設(shè)計的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)申報施工圖抗震審查。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對結(jié)構(gòu)抗震構(gòu)造措施和抗震能力等進(jìn)行綜合審查、評定,做出通過、修改或者不通過(退審)的審查意見。
審查意見為不通過(退審)的建設(shè)項目,建設(shè)和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計,另行送審。對連續(xù)二次未能通過抗震設(shè)計審查的建設(shè)項目,建設(shè)行政主管部門可給予相關(guān)單位通報批評。
第十一條 對無需進(jìn)行初步設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計文本中設(shè)立抗震設(shè)防專篇,明確主體結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、抗震概念設(shè)計等內(nèi)容;對體型復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的要求作出說明。
上述抗震設(shè)防內(nèi)容,由建設(shè)行政主管部門組織論證。
第十二條 勘察、設(shè)計單位必須對抗震設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé);抗震設(shè)計如采用現(xiàn)行抗震規(guī)范以外設(shè)計參數(shù)的,必須報建設(shè)行政主管部門組織論證。
施工單位必須嚴(yán)格按照通過抗震設(shè)計審查的圖紙進(jìn)行施工,不得擅自變更抗震設(shè)防措施,并對抗震設(shè)防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工程抗震設(shè)防措施的監(jiān)理工作。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)對工程抗震設(shè)防措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十三條 建筑工程主體驗(yàn)收時,建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位應(yīng)當(dāng)先對工程的抗震設(shè)防施工質(zhì)量進(jìn)行自查,如實(shí)填寫《建筑工程抗震設(shè)防施工質(zhì)量核驗(yàn)表》;監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理評估報告中對抗震設(shè)防措施落實(shí)情況進(jìn)行評估。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)通過抗震設(shè)計審查的圖紙對工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,并在工程質(zhì)量監(jiān)督報告中記錄抗震設(shè)防監(jiān)督情況及結(jié)果;對不滿足抗震設(shè)防施工質(zhì)量要求的,不得進(jìn)行下道工序施工。