第三章 事故調(diào)查
第十二條 事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)未造成人員死亡,或者一次重傷3人以下(含急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的一般事故,由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理,查處情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動(dòng)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案;
?。ǘ┮淮嗡劳?人以下,或者一次重傷3人以上10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故,由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;
(三)下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查:
1、較大事故
2、列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故
3、外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故
4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺(tái)區(qū)發(fā)生的建設(shè)工程事故
5、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故
?。ㄋ模┦∪嗣裾蛘呱霞?jí)有關(guān)部門委托調(diào)查的事故,由被委托部門會(huì)同安監(jiān)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。
本條第一款第二、三項(xiàng)所列事故的調(diào)查,市、區(qū)、縣人民政府另有授權(quán)或者委托的除外。
第十三條 事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會(huì)等部門組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障等部門參加。
參與調(diào)查的調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識(shí),并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。
第十四條 調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)按照下列分工履行職責(zé):
?。ㄒ唬┌脖O(jiān)部門負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查處理,對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者提出行政處罰的建議,按時(shí)向同級(jí)人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告;
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案?jìng)刹椋?br />
?。ㄈ┕?huì)負(fù)責(zé)維護(hù)職工的合法權(quán)益,有權(quán)要求追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的責(zé)任,并向有關(guān)部門提出處理意見;
?。ㄋ模┍O(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督,對(duì)事故中涉及行政監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為,按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理;
?。ㄎ澹﹦趧?dòng)保障部門負(fù)責(zé)審查事故中的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)賠償?shù)裙ぷ?,處理涉及勞?dòng)爭(zhēng)議的問題和案件;
?。┙ㄔO(shè)主管部門和其他負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門按照各自職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程事故進(jìn)行調(diào)查處理;
?。ㄆ撸┵|(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定;
?。ò耍┬l(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導(dǎo)和落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施。
第十五條 事故調(diào)查組履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因;
?。ǘ┎槊魇鹿实慕?jīng)過,人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定事故性質(zhì);
?。ㄈ┱J(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者的處理建議;
?。ㄋ模┛偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
?。ㄎ澹┌匆?guī)定期限提交事故調(diào)查報(bào)告。
第十六條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),密切配合、恪盡職守、信息共享,事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第十七條 事故調(diào)查處理工作程序應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行鑒定。
第十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)人員了解情況并調(diào)取有關(guān)資料。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得擅離職守或者逃匿。
第二十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論,并達(dá)成一致意見。意見不一致的,調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論,并在事故調(diào)查報(bào)告中如實(shí)表述各方的不同意見。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第二十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)可以延長,延長的時(shí)間不得超過60日。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。