第一章 總則
第一條 為加強安全生產監(jiān)督管理,進一步強化生產經營單位安全生產主體責任,防止和減少生產安全事故,保護人民群眾的生命和財產安全,保障生產經營活動的有序進行,根據《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等有關規(guī)定,結合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產經營單位)安全生產主體責任管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全生產主體責任,是指生產經營單位應當履行的法定安全生產職責和義務。
第四條 市、轄市(區(qū))安全生產監(jiān)督管理部門對所轄行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,其他有關部門在各自的職責范圍內對有關安全生產工作實施監(jiān)督管理。
第二章 安全生產主體責任內容
第五條 生產經營單位是安全生產的責任主體。生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產負全面責任。分管安全生產的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產管理職責,負直接和具體領導責任。其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產負領導責任。
第六條 生產經營單位的安全生產主體責任主要包括以下內容:
?。ㄒ唬┙?、健全安全生產責任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。ǘ┮婪ㄔO置安全生產和職業(yè)健康管理機構;
?。ㄈ┮婪ń踩a費用提取和使用制度,確保資金投入滿足安全生產需要;
(四)具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,依法為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
?。ㄎ澹┮婪ńM織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓,取得相關上崗資格證書;
?。┲贫ú⒔M織實施生產安全事故應急救援預案;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產主體責任。
第七條 生產經營單位主要負責人的安全生產責任主要包括以下內容:
(一)保證安全生產投入的有效實施,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任;
?。ǘ┒ㄆ谘芯堪踩a工作,向職工大會或職工代表大會報告安全生產情況,接受工會、從業(yè)人員對安全生產工作的民主監(jiān)督和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法進行的監(jiān)督檢查;
(三)督促、檢查安全生產工作,消除生產安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故,有效組織事故救援工作;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。
第八條 生產經營單位在改制、破產、收購、兼并、整合、重組等產權變動期間,應當簽訂安全生產管理協(xié)議,或者在合同中約定有關安全生產管理事項。
生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的,應當與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關安全生產管理事項。
第九條 安全生產管理協(xié)議或者合同中約定的安全生產管理事項應當包括以下內容:
?。ㄒ唬┌踩a管理職責;
?。ǘ┳鳂I(yè)場所安全生產管理內容;
?。ㄈ┌踩a管理獎懲、生產安全事故善后處理、安全生產風險抵押金等安全生產管理事項涉及的有關資金安排;
?。ㄋ模┥a安全事故報告、調查處理;
(五)其他應當規(guī)定的內容。
第三章 安全生產規(guī)章制度、責任制度和操作規(guī)程
第十條 生產經營單位應當依據法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,制定并適時修訂安全生產規(guī)章制度。
安全生產規(guī)章制度應當涵蓋生產經營的全過程和全體人員,主要包括以下內容:
(一)安全生產會議制度;
(二)安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度;
(三)勞動防護用品配備和管理制度;
(四)安全生產教育和培訓制度;
?。ㄎ澹┌踩a檢查制度;
(六)具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度;
?。ㄆ撸┪kU作業(yè)管理制度;
?。ò耍┥a安全事故報告和處理制度;
?。ň牛┌踩a獎懲制度;
?。ㄊ┞殬I(yè)危害防治制度;
?。ㄊ唬┢渌U习踩a的規(guī)章制度。
第十一條 生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制度和操作規(guī)程,明確各職能部門、車間、班組等各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲等事項,層層簽訂安全生產責任狀。
第十二條 生產經營單位應當保障安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實,同時建立與之相適應的安全生產管理檔案。