第二十六條 施工單位對建設單位撥付的安全防護和文明施工費用,應當用于施工安全防護用具(品)及設施的采購和更新、安全和文明施工措施的落實、安全和文明施工生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十七條 施工單位應當按照下列要求做好施工現(xiàn)場安全文明管理工作:
?。ㄒ唬┰谑┕がF(xiàn)場入口處、通道口、樓梯口、電梯井口、基坑邊沿、窨井口等危險部位設置符合國家標準的安全警示標志和防護設施;
?。ǘ┰O置封閉、穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋墻,在主出入口設專職門衛(wèi)人員、設置車輛沖洗設施;
?。ㄈ┰谥鞒鋈肟陲@著位置設置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險源告知、應急預案措施等公示牌;
(四)臨時設施的選址應當滿足安全、消防、衛(wèi)生、通風等要求,施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開設置并保持安全距離,不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工宿舍;
?。ㄎ澹┍3峙潘到y(tǒng)暢通,控制揚塵、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動、施工照明等對環(huán)境的污染和危害;
?。┎牧?、設備堆放安全有序,落地腳手架底部、模板支撐底部地面作硬化處理;
?。ㄆ撸└鶕?jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應的安全施工措施,暫時停止施工的,做好現(xiàn)場防護;
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十八條 施工單位應當根據(jù)建設工程特點編制施工組織設計或者專項施工方案,制定相應的安全技術(shù)措施。施工組織設計或者專項施工方案應當經(jīng)技術(shù)總負責人批準。
危險性較大的分部分項工程施工前,施工單位應當單獨編制安全專項施工方案,并按照安全專項施工方案組織施工。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項施工方案,施工單位應當組織專家進行論證、審查。
第二十九條 建設工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的,施工單位應當按照建設單位提出的保護措施和勘測資料,制定相應的安全施工方案,并精心組織施工。
第三十條 施工單位應當編制施工現(xiàn)場消防安全保障方案,并將其列入施工組織設計或者施工方案,施工現(xiàn)場按照方案配備相應的消防器材。
第三十一條 建筑起重機械、整體提升腳手架等自升式架設設施的安裝、拆卸,應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔;施工單位與安裝、拆卸單位簽訂分包合同時,應當明確雙方的安全責任。
塔式起重機械、施工升降機、物料提升機、整體提升腳手架等設備、設施安裝完畢后,施工單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)驗收,驗收合格后方可投入使用。機械設備操作人員應當嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。
施工單位在建筑起重機械、設施安裝驗收合格三十日之內(nèi),應當?shù)疆數(shù)亟ㄔO工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)辦理使用登記;拆卸建筑起重機械的,安裝單位應當提前七日告知當?shù)亟ㄔO工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。
第三十二條 施工單位應當建立施工現(xiàn)場重大危險源登記制度,建立與落實施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的應急救援預案,在現(xiàn)場進行公示,并做好監(jiān)控。
第三十三條 施工單位應當按照有關(guān)規(guī)定,做好施工安全記錄,建立安全管理資料檔案。
安全管理資料應當設專人管理,資料歸檔及時、完整。
第三十四條 施工單位應當實施安全質(zhì)量標準化管理,建立施工安全檢查考核制度,按照國家有關(guān)規(guī)定定期對建筑施工安全工作進行事故隱患的排查與評價,對存在的事故隱患及時整改。
第三十五條 建(構(gòu))筑物的拆除施工應當由具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位承擔,施工單位應當制定拆除專項施工方案。
拆除現(xiàn)場周圍應當設置圍欄;危險區(qū)域或者危險部位的拆除作業(yè)應當設專人監(jiān)管;拆除三層以上建(構(gòu))筑物的,應當采用機械或者爆破方式拆除。
拆除工程實施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定。
第三十六條 施工單位應當建立事故報告制度。事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負責人應當采取應急救援措施,減少人員傷亡和事故損失,做好現(xiàn)場保護工作并立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地的建設行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第三十七條 施工單位應當依法為作業(yè)人員辦理工傷保險,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
第三十八條 施工作業(yè)人員依法享有勞動保護的權(quán)利,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),有權(quán)提出施工安全的合理化建議。
施工作業(yè)人員應當遵守操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
第五章 建設安全監(jiān)督管理
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對建設工程安全工作提出指導性意見,依法做好建設工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和協(xié)調(diào)工作。
第四十條 建設行政主管部門應當建立建設工程生產(chǎn)安全事故約談告誡制度和較大以上事故應急預案,建立健全應急救援組織和救援網(wǎng)絡。
第四十一條 建設行政主管部門應當參加建設工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析,對事故責任單位和責任人提出處理意見。
建設行政主管部門接到舉報或者投訴后,應當及時組織調(diào)查;調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和個人調(diào)查事故情況,任何單位和個人應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
事故責任單位安全生產(chǎn)許可證被依法暫扣的,建設行政主管部門應當將處罰情況進行公示;事故責任單位在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,不得承攬新的工程項目。
第四十二條 建設行政主管部門應當建立建設工程安全生產(chǎn)形勢分析制度和建設工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡員制度,定期對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)狀況進行分析,研究控制事故的對策、措施,部署和安排安全生產(chǎn)工作。
第四十三條 建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應當建立和完善建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,并配備相應的安全監(jiān)管人員。
第四十四條 建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應當履行下列職責:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督建設工程安全生產(chǎn)中執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定、規(guī)范以及標準的情況;
?。ǘθ〉冒踩a(chǎn)許可證的施工單位進行動態(tài)管理;
(三)做好施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核的相關(guān)工作;
?。ㄋ模┴撠熓┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹┰诮ㄔO工程竣工驗收前對工程項目的安全生產(chǎn)狀況進行評價,并提出安全監(jiān)管意見;
?。`反建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準、安全技術(shù)規(guī)范等行為依法進行查處;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和建設行政主管部門委托的其他事項。
第四十五條 建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員進行,檢查時應當出示有效執(zhí)法證件。
檢查人員不得泄漏被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例第十條第一款、第二十九條規(guī)定,造成供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線損壞的,由市政行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成的損失,應當予以賠償。
第四十七條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,工程監(jiān)理單位未對專項施工方案實施跟蹤監(jiān)理造成事故隱患的,建設行政主管部門應當責令改正,并處以三千元以上五千元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,建筑施工單位允許他人以本單位的名義承攬工程的,由建設行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對建筑施工單位和使用該單位名義的單位或者個人予以處罰;對發(fā)生事故所造成的損害,由建筑施工單位和使用該單位名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
第四十九條 違反本條例第二十五條第一款、第二十七條第(三)項、第(六)項規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上一萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┦┕挝惶胤N作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗的;
?。ǘ┰谥鞒鋈肟陲@著位置未設置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險源告知、應急預案措施等公示牌的;
(三)材料、設備堆放未做到安全有序或者落地腳手架底部、模板支撐底部地面未作硬化處理的。
第五十條 違反本條例第二十八條第二款、第三十一條第三款規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,建設行政主管部門應當責令改正,并處以五千元以上三萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗窗踩珜m検┕し桨附M織施工的;
?。ǘ┎鹦督ㄖ鹬貦C械未提前告知當?shù)亟ㄔO工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的。
第五十一條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,施工單位拆除三層以上建(構(gòu))筑物未采用機械或者爆破方式拆除的,建設行政主管部門應當責令改正,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十二條 建設行政主管部門和建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)工作人員,未依照本條例履行監(jiān)督檢查職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級部門責令其限期改正;情節(jié)嚴重的,對主管人員和直接責任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十三條 交通、水利等專業(yè)工程、搶險救災及其他臨時性建設工程、農(nóng)民自建低層住宅安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
軍事建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,不適用不條例。
第五十四條 本條例自2009年5月1日起施行。