??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)活動,適用本條例。
??????? 第三條 防震減災(zāi)工作實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全防震減災(zāi)工作機構(gòu),加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng),完善防震減災(zāi)工作體系和聯(lián)席會議制度,并將防震減災(zāi)工作納入政府年度工作目標(biāo)考核體系。
??????? 省人民政府對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震工作機構(gòu)人員配置、地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)以及群測群防工作等落實情況,應(yīng)當(dāng)重點加強監(jiān)督檢查,并逐步實現(xiàn)在地震重點監(jiān)視防御區(qū)有地震專門工作機構(gòu)。
??????? 縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸、衛(wèi)生、公安、教育、新聞出版等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下,做好防震減災(zāi)相關(guān)工作。
??????? 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,編制防震減災(zāi)專項規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,實現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
??????? 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)聽取地震工作主管部門意見,確保規(guī)劃符合防震減災(zāi)的總體要求。
??????? 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并逐步增加投入,保障防震減災(zāi)工作需要。
??????? 省、市(州)人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立防震減災(zāi)專項資金。防震減災(zāi)專項資金主要用于地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和維護、既有建筑抗震性能鑒定及加固指導(dǎo)、農(nóng)村村民住宅和城市社區(qū)地震安全指導(dǎo)、防震減災(zāi)知識宣傳教育、防震減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會動員及地震應(yīng)急演練、地震應(yīng)急處置及裝備、地震群測群防等工作。
??????? 第七條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作,其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔(dān)。
??????? 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持地震專業(yè)臺網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合,加強地震群測群防體系建設(shè),建立和完善地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng),提高捕捉地震短期與臨震宏觀異常、報告災(zāi)情信息和普及防震抗震知識的能力。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備兼職防震減災(zāi)助理員;地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地震次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣級人民政府地震工作主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助社區(qū)、村(居)民委員會建立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)(觀察)員隊伍,組織開展群測群防活動。
??????? 省人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合搶險救災(zāi)體系建設(shè),整合建設(shè)投入資源,對地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的貧困地區(qū)地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)建設(shè)和防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)(觀察)員隊伍建設(shè)給予扶持。
??????? 第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)成果,提高防震減災(zāi)工作科技水平。
??????? 第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,加強防震減災(zāi)科普宣傳,普及防震減災(zāi)知識,組織開展地震應(yīng)急救援演練,增強公民防震減災(zāi)意識,提高全社會的防震減災(zāi)能力。
??????? 每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周。
??????? 第十一條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。
??????? 各級人民政府及其有關(guān)部門對在防震減災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。
??????? 第二章 地震監(jiān)測預(yù)報
??????? 第十二條 全省的地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
??????? 省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,由省人民政府地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和地震監(jiān)測工作實際需要編制,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
??????? 市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,由市、縣級人民政府地震工作主管部門根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃和地震監(jiān)測工作實際需要編制,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
??????? 第十三條 重點水庫及江河堤防、油(氣)田及油(氣)儲備、礦山、石油化工、高速鐵路、城市軌道交通、超高層建筑以及核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施,并將建設(shè)情況報省人民政府地震工作主管部門備案。
??????? 建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)質(zhì)量,其建設(shè)資金和運行維護經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。
??????? 省、市(州)地震工作主管部門對專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)給予指導(dǎo)。
??????? 第十四條 地震工作主管部門會同國土資源、規(guī)劃等部門按照有關(guān)規(guī)定,劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,設(shè)置保護標(biāo)志,并將保護范圍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
??????? 地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境依法受到保護。任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施,不得危害地震觀測環(huán)境。
??????? 第十五條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全省、市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,并按照國家有關(guān)規(guī)定建立地震信息網(wǎng)站,依法向社會發(fā)布地震監(jiān)測信息。
??????? 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向省地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù),并將有關(guān)分析意見及時報送上一級人民政府地震工作主管部門。
??????? 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)向省地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù),并及時報送有關(guān)分析意見。
??????? 第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照全國地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)的要求,建立和完善省地震烈度速報系統(tǒng),保障系統(tǒng)正常運行,為抗震救災(zāi)和工程建設(shè)提供依據(jù)。
??????? 第十七條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果,提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報省人民政府批準(zhǔn)。
??????? 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府及其地震工作主管部門,應(yīng)當(dāng)增加地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度,加強震情跟蹤和流動監(jiān)測工作,完善測震、地震前兆等綜合監(jiān)測系統(tǒng)。
??????? 第十八條 單位和個人觀測到可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象時,可以向所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村(居)委員會報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村(居)委員會接到報告后應(yīng)當(dāng)及時向縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對報告事項進行登記,立即組織調(diào)查核實并及時上報。
??????? 第十九條 省、市(州)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期召開震情會商會,對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,經(jīng)評審后及時報本級人民政府。
??????? 單位和個人提出的地震預(yù)測意見,應(yīng)當(dāng)以書面形式向縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。