第一章 總則

　　第一條 為有效地組織本市人民防空，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

　　第三條 本市及各縣市區(qū)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。本市及省級(jí)人民防空重點(diǎn)縣市（含夷陵區(qū)，下同）人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的人民防空工作；非省級(jí)人民防空重點(diǎn)縣及各區(qū)人民政府（不含夷陵區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的人民防空工作。

　　本市及各縣市區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、公安、教育等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)協(xié)同做好人民防空工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和大型企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)立人民防空工作機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的人民防空工作。

　　第四條 人民防空是國(guó)防的組成部分。人民防空?qǐng)?jiān)持長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，遵循與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

　　第五條 本市及各縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全人民防空工作責(zé)任制，并將人民防空工作納入政府處置公共突發(fā)事件應(yīng)急管理范圍。

　　本市及省級(jí)人民防空重點(diǎn)縣市的人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織制定防空襲方案及其實(shí)施計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。

第二章 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)

　　第六條 本市及各縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督、屬地管理、單位負(fù)責(zé)的原則，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)施防護(hù)。

　　本細(xì)則所稱(chēng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是指直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站等。

　　第七條 本市及各縣市區(qū)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本行政區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)列為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的，其主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案、人口疏散方案和應(yīng)急救援方案，組建救援隊(duì)伍并組織防護(hù)演練。

　　人民防空部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第八條 新建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)必須分散布局，符合人民防空要求。發(fā)展改革部門(mén)對(duì)涉及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)或備案前，應(yīng)當(dāng)征求人民防空部門(mén)的意見(jiàn)。

　　建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隱蔽偽裝、信息防護(hù)等手段建設(shè)。對(duì)適合地下工作環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)備和要害部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合平時(shí)建設(shè)有計(jì)劃地轉(zhuǎn)入地下；對(duì)不易轉(zhuǎn)入地下的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)加固、隱蔽偽裝或應(yīng)急轉(zhuǎn)移等措施。

第三章 人民防空工程

　　第九條 人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面民用建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

　　人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)編制《宜昌市城市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃》。

　　第十條 人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)要求負(fù)責(zé)組織修建。

　　防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用工程由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部門(mén)和單位列入基本建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一安排解決。本市及各縣市區(qū)人民防空主管部門(mén)和發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)予以配合、監(jiān)督。