第十七條 城市新建民用建筑，建設(shè)單位未執(zhí)行本細(xì)則第十二條、第十三條第一款、第十四條、第十六條規(guī)定的，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門不得為其辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、施工和房產(chǎn)的許可、登記發(fā)證手續(xù)。

　　建設(shè)單位未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件修建或者修建的人民防空設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照人民防空主管部門的要求進(jìn)行返工；返工后仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)法返工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。

　　第十八條人民防空工程，戰(zhàn)時(shí)必須服從防空需要，由人民防空主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用由人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理。人民防空主管部門可以確定人民防空工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)該人民防空工程的管理、維護(hù)、使用，并在備案登記時(shí)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用途予以明確。人民防空主管部門及其確定的人民防空工程管理單位應(yīng)當(dāng)確保人民防空工程處于良好的使用狀態(tài)。

　　未經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃人民防空工程；不得擅自拆除人民防空工程，或從事影響人民防空工程的防護(hù)效能的改造。

　　第十九條 禁止下列危害人民防空工程防空效能或安全的活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┫蛉嗣穹揽展こ虄?nèi)部及口部附近排放廢水、廢氣或傾倒廢棄物；

　?。ǘ┰谌嗣穹揽展こ虄?nèi)存放易燃、易爆、劇毒或腐蝕性、放射性物品；

　?。ㄈ┰谖＜叭嗣穹揽展こ谭揽招芑虬踩姆秶鷥?nèi)，擅自進(jìn)行采石、取土、爆破、打樁等作業(yè)；

　?。ㄋ模┰谌嗣穹揽展こ痰孛娴目刂朴玫胤秶鷥?nèi)及人民防空工程出入口專用通道修建建（構(gòu)）筑物或堆放物料；

　?。ㄎ澹p壞人民防空工程及附屬設(shè)施；

　　（六）其他危害人民防空工程防空效能或安全的活動(dòng)。

第四章 組織指揮與通信警報(bào)

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)建立人民防空指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域的戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭(zhēng)。機(jī)關(guān)、大中型企事業(yè)單位、大中專學(xué)校、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)責(zé)任單位均應(yīng)成立人民防空指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的人民防空指揮工作。

　　第二十一條 本市及省級(jí)人民防空重點(diǎn)縣市的人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織制訂防空襲方案，具體工作由人民防空主管部門組織有關(guān)部門共同參與完成。防空襲基本方案由人民防空主管部門在有關(guān)部門的協(xié)助下制訂；防空襲保障計(jì)劃由政府各有關(guān)部門制訂。

　　防空襲方案制訂完成后，報(bào)上一級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)組織實(shí)施，并適時(shí)組織人民防空演習(xí)。

　　第二十二條 人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仉娦挪块T和黨政軍機(jī)關(guān)的通信網(wǎng)聯(lián)通，所需電路、頻率由電信部門、軍隊(duì)通信部門和無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按戰(zhàn)備要求予以保障。

　　人民防空通信專用頻率和防空警報(bào)音響信號(hào)，任何組織和個(gè)人不得占用、混同。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，有關(guān)單位可以根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的命令使用人民防空通信、警報(bào)設(shè)施。

　　第二十三條 安裝警報(bào)設(shè)備所需占用的場(chǎng)地、用房、水電等基礎(chǔ)設(shè)施由有關(guān)單位無(wú)償提供，防空警報(bào)設(shè)施由人民防空部門負(fù)責(zé)安裝。

　　設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施由所在單位維護(hù)管理，人民防空主管部門負(fù)責(zé)對(duì)防空警報(bào)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　未經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移或損壞人民防空警報(bào)設(shè)施。

　　第二十四條 本市及省級(jí)人民防空重點(diǎn)縣市人民防空主管部門，應(yīng)當(dāng)在每年“國(guó)防教育日”前后組織試?guó)Q防空警報(bào)。試?guó)Q防空警報(bào)前5日，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布試?guó)Q信息和警報(bào)信號(hào)。

　　第二十五條 人民防空指揮通信、警報(bào)通信和信息化規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。人民防空通信警報(bào)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)為平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件服務(wù)。