第一章 總 則
??????? 第一條為加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條在本省轄區(qū)內(nèi)從事與濕地有關(guān)的活動，適用本條例。
??????? 第三條本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜動植物生存、具有一定生態(tài)功能、納入濕地名錄的地帶或者水域，包括沼澤、湖泊、河流等自然濕地和庫塘等人工濕地。
??????? 第四條濕地保護遵循保護優(yōu)先、科學利用、嚴格管理和可持續(xù)發(fā)展的原則。
??????? 第五條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護工作負總責。
??????? 第六條 省林業(yè)行政主管部門是全省濕地行政主管部門；市（地，下同）、縣（市、區(qū)，下同）人民政府（行署）林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護工作；國有重點林區(qū)主管部門負責國有重點林區(qū)范圍內(nèi)的濕地保護工作（以上部門統(tǒng)稱濕地主管部門）。濕地主管部門對濕地保護、利用、監(jiān)督和管理負有主管責任，對其他部門和單位管理的濕地負有監(jiān)督指導責任。
??????? 發(fā)展和改革、財政、國土資源、公安、畜牧、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、交通運輸、氣象等部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負有保護濕地的責任。環(huán)境保護行政主管部門依照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，對濕地的環(huán)境保護負有監(jiān)督責任。
??????? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（含社區(qū)，下同）對本地區(qū)的濕地負有保護責任，應當組織有關(guān)村民委員會、居民委員會做好濕地保護工作。
??????? 松花江哈爾濱段濕地的保護和管理由哈爾濱市人民政府依照本條例的規(guī)定，明確主管部門及其具體責任。
??????? 第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定造成濕地生態(tài)環(huán)境損害的，依據(jù)國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責任追究的規(guī)定，追究主要負責人和主管負責人的責任。
??????? 第八條 縣級以上人民政府應當依法設立濕地自然保護區(qū)、濕地公園管理機構(gòu)，明確管理職責。跨行政區(qū)域或者部門管理的重要濕地，可以由上一級人民政府成立管理委員會，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)對濕地的管理。
??????? 濕地管理機構(gòu)履行下列職責:
??????? （一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；
??????? （二）組織實施濕地保護規(guī)劃；
??????? （三）制定并組織實施濕地的各項管理制度和突發(fā)事件應急預案；
??????? （四）統(tǒng)一保護和管理濕地內(nèi)野生生物等自然資源；
??????? （五）組織開展自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面的調(diào)查、監(jiān)測、評估以及保護和利用的科研、科普教育；
??????? （六）負責濕地內(nèi)防火巡護檢查、火險監(jiān)控和日常預防管理；
??????? （七）負責有害生物防治、疫源疫病監(jiān)測；
??????? （八）管理濕地內(nèi)的科研、教學、參觀、考察和生態(tài)旅游等活動；
??????? （九）開展國際、國內(nèi)濕地保護和管理工作的交流與合作；
??????? （十）集中行使所轄區(qū)域內(nèi)濕地保護和管理的行政處罰權(quán)。
??????? 第九條縣級以上人民政府應當將濕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及綜合評價考核體系，濕地保護和管理經(jīng)費納入同級財政預算。
??????? 建立濕地生態(tài)紅線制度。縣級以上人民政府應當科學劃定并嚴守濕地生態(tài)紅線，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
??????? 建立濕地保護補償制度，具體實施辦法由省人民政府另行制定。
??????? 第十條縣級以上濕地主管部門和濕地管理機構(gòu)應當對濕地的自然資源、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性進行調(diào)查和監(jiān)測，并組織科研單位開展?jié)竦乜茖W研究、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣工作，提高濕地保護、利用和管理的科學技術(shù)水平。
??????? 第十一條每年的六月為濕地保護宣傳月，六月十日為黑龍江濕地日。
??????? 各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應當組織開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育，普及濕地保護法律、法規(guī)和科學知識，傳播濕地文化，提高全社會濕地保護意識。
??????? 第二章 規(guī)劃和名錄
??????? 第十二條省林業(yè)行政主管部門應當會同有關(guān)部門和單位編制全省濕地保護規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。
??????? 市、縣人民政府應當根據(jù)上一級濕地保護規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域濕地保護規(guī)劃并組織實施，同時報上一級人民政府濕地主管部門備案。
??????? 第十三條濕地保護規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，并與水資源、防洪、水土保持、林地保護利用、旅游發(fā)展等專項規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
??????? 第十四條濕地保護規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容:
??????? （一）濕地資源分布情況、類型及特點、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源狀況；
??????? （二）保護和利用的總體要求、目標、措施、保護責任；
??????? （三）濕地保護區(qū)劃與建設布局；
??????? （四）生態(tài)、社會以及經(jīng)濟效益分析和評價；
??????? （五）保障措施。
??????? 第十五條編制或者修改濕地保護規(guī)劃，應當公開征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
??????? 經(jīng)批準的濕地保護規(guī)劃，應當向社會公布。
??????? 任何單位和個人未經(jīng)批準不得修改濕地保護規(guī)劃。確需修改的，應當按照原審批程序報批、備案。濕地保護規(guī)劃修改后應當重新公布。
??????? 第十六條濕地保護實行名錄管理。省林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果，擬定全省濕地名錄，報省人民政府批準并公布。
??????? 濕地名錄應當明確濕地的名稱、類型、保護級別、保護范圍、主管部門或者管理機構(gòu)等事項。
??????? 第十七條濕地實行分級保護。按照濕地生態(tài)功能和環(huán)境效益以及重點保護野生動植物物種的重要性，將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省級重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。
??????? 第十八條國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園劃分標準和保護管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 省級重要濕地的劃分標準和保護管理辦法，由省林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
??????? 第十九條縣級以上人民政府在發(fā)放不動產(chǎn)登記權(quán)屬證書時，不動產(chǎn)中含有濕地的，應當標明濕地類型、面積、范圍以及其他依法需要標明的內(nèi)容。
??????? 第二十條經(jīng)公布的濕地應當由濕地主管部門或者濕地管理機構(gòu)設立保護標志，任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動濕地保護標志。
??????? 第三章 濕地保護
??????? 第二十一條濕地保護可以采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等形式進行。
??????? 第二十二條濕地自然保護區(qū)的建立和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 濕地自然保護區(qū)內(nèi)禁止擴大耕地面積，并逐步實行退耕還濕、還林、還草?，F(xiàn)有的耕地應當在濕地主管部門或者濕地管理機構(gòu)的指導和監(jiān)督下發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。
??????? 第二十三條具有一定規(guī)模和景觀價值，適宜開展生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動的濕地，可以建立濕地公園。
??????? 第二十四條濕地公園分為國家濕地公園、省級濕地公園、市級濕地公園和縣級濕地公園。
??????? 國家濕地公園的建立和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 省、市、縣級濕地公園，由同級人民政府確立并命名。
??????? 第二十五條濕地公園可以實行分區(qū)管理。采取分區(qū)管理的濕地公園，可以根據(jù)濕地的主要功能，劃分為濕地保育區(qū)、恢復重建區(qū)、生態(tài)功能展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務區(qū)等。
??????? 第二十六條濕地自然保護區(qū)、濕地公園所在地的縣級以上人民政府根據(jù)保護需要，可以在濕地自然保護區(qū)和濕地公園的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。
??????? 第二十七條對生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯，尚不具備建立濕地自然保護區(qū)和濕地公園條件的濕地，經(jīng)濕地所在地縣級以上人民政府批準，可以建立濕地保護小區(qū)。
??????? 濕地保護小區(qū)的管理辦法，由省林業(yè)行政主管部門在本條例施行后六個月內(nèi)予以公布。
??????? 第二十八條未建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園和濕地保護小區(qū)的濕地，縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況，采取相應的保護措施，防止?jié)竦孛娣e減少和濕地污染，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。
??????? 第二十九條濕地內(nèi)的水體、地形地貌，野生動物、植物植被等，應當保持生態(tài)原狀。確需進行人為改變的，應當符合濕地保護規(guī)劃。