河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法
發(fā) 文 號:河北省人民政府令2008年第2號
發(fā)布單位:河北省人民政府
發(fā)布日期:2008-02-14
實施日期:2008-03-01
第十七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,組織實施跨行政區(qū)域的河流交界斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作,并將監(jiān)測結(jié)果及時報告本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
河流交界斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全水污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,采取有效措施保證水環(huán)境安全。
河流交界斷面的水環(huán)境質(zhì)量達不到本省規(guī)定的控制指標的,相鄰行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)當協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報請共同的上級人民政府解決。
第十八條 環(huán)境保護行政主管部門可以依法對排污單位進行現(xiàn)場檢查。在現(xiàn)場檢查時可以進行現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料,并在發(fā)現(xiàn)排污單位造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的情況下,對產(chǎn)生污染物的設(shè)施和相關(guān)物品采取暫扣、封存措施。
采取暫扣或者封存措施,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當作出書面決定,并出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單,交當事人簽名。當事人不在現(xiàn)場或者拒絕簽名的,環(huán)境保護行政主管部門的工作人員應(yīng)當在清單上注明情況。
采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復(fù)雜的,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門的負責人批準可以延長期限,并告知當事人,但延長的期限不得超過30日。環(huán)境保護行政主管部門不得采取以同一事由對同一標的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長期限。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在采取暫扣或者封存措施期間對排污單位作出處理決定。
對被暫扣或者封存的設(shè)施、物品應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀。
第十九條 排污單位有下列情形之一的,縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按國家和本省規(guī)定的權(quán)限責令其限期治理:
?。ㄒ唬┡欧盼廴疚锍^國家和本省規(guī)定的排放標準的;
?。ǘ┡欧胖攸c污染物超過規(guī)定的排放總量控制指標的;
?。ㄈ┡欧盼廴疚飳Νh(huán)境造成嚴重污染的。
在限期治理期間,排污單位應(yīng)當采取限產(chǎn)、限排或者其他措施,使污染物的排放達到限期治理決定所規(guī)定的排放要求,并不得新建、改建、擴建能夠增加重點污染物排放總量的項目。
限期治理的期限一般不超過12個月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后,作出限期治理決定的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對排污單位的治理效果進行檢查驗收。
第二十條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,主動公開環(huán)境信息,保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)和對環(huán)境保護工作的監(jiān)督權(quán),鼓勵、支持公眾參與環(huán)境污染防治及有關(guān)社會監(jiān)督工作。
環(huán)境保護行政主管部門可以在當?shù)刂饕襟w定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定指標的污染嚴重企業(yè)名單。列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,公布主要污染物的排放情況,接受社會監(jiān)督。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系和應(yīng)急處置機制。
可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位應(yīng)當制定環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急方案,并報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門備案??赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故單位的名單,由省環(huán)境保護行政主管部門組織有關(guān)部門編制并公布。
環(huán)境污染突發(fā)事故發(fā)生后,排污單位應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護行政主管部門及其他有關(guān)部門報告,并按規(guī)定迅速做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境污染突發(fā)事故可能危及周邊地區(qū)公眾的生命健康和財產(chǎn)安全的,排污單位應(yīng)當立即通知周邊地區(qū)的有關(guān)單位和個人。
第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴重污染的;
?。ǘ┻`法實施行政許可、行政處罰的;
?。ㄈ`法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的;
?。ㄋ模┌l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后不依法履行職責,造成嚴重后果的;
?。ㄎ澹┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,并對有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;對沒有違法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令限期整頓:
?。ㄒ唬┌喘h(huán)境影響評價批準文件的規(guī)定需要進行試生產(chǎn)或者試運行的建設(shè)項目的建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運行前未向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告的;
?。ǘ┡盼蹎挝晃匆婪ㄈ〉门盼墼S可證的;
?。ㄈ槟軌虍a(chǎn)生嚴重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)施、設(shè)備的;
?。ㄋ模⒊擎?zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營活動用房的;
?。ㄎ澹┡盼蹎挝辉谙奁谥卫砥陂g污染物的排放未達到限期治理決定所規(guī)定的排放要求的。
國有企業(yè)、事業(yè)單位有前款規(guī)定情形之一的,除依照前款規(guī)定予以處罰外,對其主管負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 阻礙環(huán)境保護工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者在環(huán)境糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、非法限制他人人身自由,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;未構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。
第二十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。