《海南省易燃易爆化學(xué)物品消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)１９９７年６月１０日海南省人民政府第１４５次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品的消防安全管理，保護(hù)公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、使用和銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和個人。
第三條 本規(guī)定所稱易燃易爆化學(xué)物品，系指國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８—９０《危險貨物品名表》中以燃燒、爆炸為主要特性的壓縮氣體和液化氣體、易燃易爆液體和易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和腐蝕品中部分易燃易爆化學(xué)物品。
第四條 縣級以上人民政府工業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)、交通規(guī)費(fèi)征稽等管理部門，是易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸和使用的主管部門，按國家和本省規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)許可證核發(fā)及消防安全管理；公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面的消防安全監(jiān)督。
第五條 從事易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸和使用的單位，其法定代表人是該單位消防安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的專用車站、碼頭，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求，設(shè)在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的獨立安全地區(qū)。
對已建成的嚴(yán)重影響城市安全的工廠、倉庫，應(yīng)當(dāng)納入城市改造計劃，并分別采取限期搬遷、改變使用性質(zhì)、限制生產(chǎn)或儲存化學(xué)物品種類和數(shù)量等措施，消防不安全因素。
第七條 除國家另有規(guī)定之外，下列地區(qū)禁止設(shè)立生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的專用碼頭、車站：
（一）機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場、賓館、醫(yī)院等單位所在的公共建筑物附近和居民集聚區(qū)；
（二）供水水源地及水源保護(hù)區(qū)；
（三）鐵路干線兩側(cè)５０米以內(nèi)；
（四）自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他區(qū)域。
第八條 新建、擴(kuò)建、改建易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存的工廠、倉庫，應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，并向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交由設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署的下列文件：
（一）工廠、倉庫或其局部的平面布置圖和建筑物、構(gòu)筑物的平面、立面、剖面圖；
（二）消防安全設(shè)計專篇；
（三）設(shè)計說明書、工藝流程和設(shè)備布置圖；
（四）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、所排廢物及流通的化學(xué)物品；
（五）對儲存、運(yùn)輸、包裝的技術(shù)要求；
（六）消防安全評價。
第九條 生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸和使用易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須取得相應(yīng)的專項許可證，建立、健全各項安全管理制度，落實各項防火、滅火措施，并按規(guī)定參加火災(zāi)商業(yè)保險或公眾責(zé)任保險。
第十條 從事易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸和使用單位的消防安全負(fù)責(zé)人、保安人員、防火重點崗位操作人員和倉庫管理人員，必須經(jīng)省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格或受省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的培訓(xùn)部門培訓(xùn)合格，并取得消防安全培訓(xùn)合格證后，方可上崗。
個人從事上述經(jīng)營活動的，按前款規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 銷毀、處理有燃燒、爆炸、中毒和其他危險的廢棄化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)采取安全措施，并征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意；禁止私自掩埋、燃燒或撒向水域、海域。
第十二條 禁止攜帶或夾帶易燃易爆化學(xué)物品進(jìn)入車站、碼頭、機(jī)場、賓館、商場等公共場所或乘坐載客的公共車輛、火車、船舶、飛機(jī)等交通工具。
第十三條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)任何單位有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危險的緊急情況，有權(quán)責(zé)令其危險部位停止生產(chǎn)、銷售或使用易燃易爆化學(xué)物品，待消除危險隱患后方允許恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營或使用。
第二章 生產(chǎn)監(jiān)督管理
第十四條 從事易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得有關(guān)主管部門核發(fā)的《化學(xué)危險品生產(chǎn)許可證》和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》后，方可生產(chǎn)經(jīng)營：
（一）生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的建筑物和場所必須符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范；
（二）生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的設(shè)備必須按國家有關(guān)規(guī)定采用必要的防爆、泄壓、降溫、防雷、防靜電、緊急放料、緊急切斷火源和電源等裝置；
（三）配備相應(yīng)的消防設(shè)施和消防器材，并有專人管理；
（四）有完善、科學(xué)的消防管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
第十五條 易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)做好職工的消防安全教育工作。對新職工必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方能上崗。
第十六條 易燃易爆化學(xué)物品出廠時，必須有產(chǎn)品安全說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明該物品的閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火、防爆、滅火、安全儲運(yùn)、安全使用等注意事項。
第十七條 生產(chǎn)的易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)及時檢驗入庫，不得在車間內(nèi)積存。以易燃易爆化學(xué)物品為原料的車間，原料的存?zhèn)淞坎坏贸^２天的生產(chǎn)用量。
第十八條 試制新的易燃易爆化學(xué)物品，必須按國家規(guī)定經(jīng)省級以上化工行政主管部門審批；由省化工行政主管部門審批的，應(yīng)當(dāng)報化工部備案。所試制物品的閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火、防爆、滅火、安全儲運(yùn)、安全使用資料應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 易燃易爆化學(xué)物品的罐裝容器、包裝及其標(biāo)志，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的單位應(yīng)當(dāng)按環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取防治污染措施，達(dá)標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣。
第三章 儲存監(jiān)督管理
第二十一條 儲存易燃易爆化學(xué)物品，除應(yīng)當(dāng)遵守《倉庫防火安全管理規(guī)則》之外，還必須具備下列條件：
（一）專用倉庫、貨場、專用儲存室（柜），應(yīng)當(dāng)有經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的人員管理；
（二）不得在同一庫房或同一儲存室內(nèi)儲存化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品；
（三）倉儲單位應(yīng)當(dāng)與消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)商定化學(xué)危險物品儲存量，不得超量儲存；
（四）儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置防靜電和避雷裝置；
（五）在倉庫及庫區(qū)明顯處設(shè)置物品性質(zhì)和滅火方法的說明牌，庫房通道、出入口及通向消防器材放置處的道路必須保持暢通。
第二十二條 不得在儲存化學(xué)危險物品的庫區(qū)或露天貨場進(jìn)行試驗、分裝、修理等非裝卸作業(yè)。機(jī)動車輛進(jìn)入時，必須配戴消除火星的裝置。
第二十三條 倉儲單位必須建立入庫驗收、發(fā)貨檢查、出入庫登記制度。凡包裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或破損、殘缺、滲漏、變形及物品變質(zhì)、分解的，嚴(yán)禁入庫。易燃易爆化學(xué)物品出庫時，倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)查驗提貨單位的《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》。
第二十四條 易燃液體、有毒液體、易燃或可燃?xì)怏w儲罐，液化石油氣儲罐及石油氣站、罐裝站、充裝站、加油站，必須由省級以上主管部門認(rèn)可的單位設(shè)計、制造和施工。罐、站的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合防火設(shè)計規(guī)范、勞動監(jiān)察規(guī)范；已建成的不符合規(guī)范要求的罐、站應(yīng)當(dāng)限期改造。
第四章 經(jīng)營監(jiān)督管理
第二十五條 經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并根據(jù)所經(jīng)營項目，分別取得有關(guān)主管部門核發(fā)的《化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證》或《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》、《燃油經(jīng)營許可證》，向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》后，方可開展經(jīng)營活動：
（一）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求；
（二）有符合消防安全要求的經(jīng)營場所、設(shè)施和周轉(zhuǎn)專用倉庫；
（三）有健全的消防安全管理制度及符合標(biāo)準(zhǔn)要求的消防設(shè)施、設(shè)備器材；
（四）有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)、熟悉易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)和安全措施的營業(yè)人員。
第二十六條 汽車加油站和液化石油氣銷售的網(wǎng)點布局，應(yīng)當(dāng)符合安全、方便、合理的要求，并符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。
第二十七條 汽車加油站的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》的要求，其防火設(shè)計圖紙應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意后，方可施工。
第二十八條 城市市區(qū)的每個汽車加油站的儲油總?cè)萘浚ㄆ蛢α浚┎坏贸^６０立方米，單罐容量不得超過２０立方米，并必須將油罐埋入地下。
市區(qū)加油站應(yīng)當(dāng)設(shè)在出入方便的道路邊。
第二十九條 汽車加油站的加油機(jī)、油罐與周圍建筑物、構(gòu)筑物、交通線等之間的安全距離必須符合消防安全規(guī)定（具體規(guī)定詳見附件）。
第三十條 汽車加油站還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）地下油罐應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置帶有阻火器的呼吸管，管徑在５０毫米以上；
（二）油罐的防雷接地點應(yīng)當(dāng)不少于兩處；
（三）地下臥式油罐首尾兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)有兩組靜電接地裝置；
（四）加油站供電負(fù)荷等級應(yīng)當(dāng)為三級，電氣設(shè)備采用防爆型；
（五）加油站四周應(yīng)當(dāng)設(shè)有不低于２米高的實體圍墻；
（六）加油站應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的滅火器材。
第三十一條 液化石油氣銷售點應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）充裝鋼瓶（單瓶容量１５公斤）儲量不得超過３５瓶；
（二）不得毗連修理、飲食等使用明火或散發(fā)火花的建筑物；
（三）不得充裝、銷售不合格或超過使用年限的鋼瓶；
（四）電氣線路、照明、開關(guān)、插座等裝置應(yīng)當(dāng)采用防爆型；
（五）配備相應(yīng)的滅火器材，在明顯位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”等警示牌。
第三十二條 已建成的易燃易爆化學(xué)物品銷售網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定限期整頓，經(jīng)驗收合格，并領(lǐng)取《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》后，方可繼續(xù)銷售。
第五章 運(yùn)輸監(jiān)督管理
第三十三條 運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》后，方可從事經(jīng)營：
（一）有主管部門或單位的證明、保險憑證、車輛年檢證、駕駛證；
（二）駕駛員必須具有４年以上安全駕駛紀(jì)錄；
（三）有符合消防安全要求的運(yùn)輸工具并配備相應(yīng)的消防器材；
（四）駕駛員、押運(yùn)員必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的消防安全培訓(xùn)，并取得省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的培訓(xùn)合格證。
第三十四條 禁止無關(guān)人員搭乘裝有易燃易爆化學(xué)物品的運(yùn)輸工具。
第三十五條 裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的車輛，禁止在機(jī)關(guān)、學(xué)校、商業(yè)區(qū)、影劇院、交叉路口、居民集聚區(qū)等人口稠密地區(qū)停放。
第三十六條 裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的車輛，必須統(tǒng)一懸掛“危險品”的標(biāo)志，標(biāo)志的樣式由省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)制。
第三十七條 運(yùn)輸壓縮、液化氣體和易燃液體的槽、罐車，其顏色必須符合國家色標(biāo)要求，并安裝靜電接地裝置和阻火裝置。
第六章 使用監(jiān)督管理
第三十八條 使用易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須建立健全管理制度和安全操作規(guī)程，采取安全防護(hù)和消除污染措施，并備有數(shù)量充足、質(zhì)量合格的防護(hù)設(shè)備、用具等。
第三十九條 使用易燃易爆化學(xué)物品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用規(guī)模和火災(zāi)危險程度劃定禁火區(qū)域，設(shè)立明顯標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行用火管理制度。
第四十條 使用易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須對職工進(jìn)行消防安全教育。管理人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。
第四十一條 使用易燃易爆化學(xué)物品的場所的電氣線敷設(shè)和電氣設(shè)備安裝，必須符合防火防爆要求和安全技術(shù)規(guī)定。其設(shè)備必須設(shè)置避雷、防靜電裝置，并定期進(jìn)行檢查。
第四十二條 在室內(nèi)場所演出，需要使用明火或少量易燃易爆化學(xué)物品的經(jīng)營者和演出單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全措施。
第四十三條 公共場所使用液化石油氣應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）商場、銀行、證券營業(yè)廳等經(jīng)營場所和影劇院、錄像廳、圖書館、博物館、展覽館、體育館等場所嚴(yán)禁使用液化石油氣；
（二）歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝室、游樂場等場所，使用備用液化石油氣，不得超過２瓶（單瓶容量１５公斤以下），存放在專用房有專人看管的地方；
（三）高層、多層賓館、酒樓等經(jīng)營場所具備管道供氣條件的，應(yīng)當(dāng)使用管道燃?xì)?；不具備管道供氣條件的，應(yīng)當(dāng)采用瓶組供氣方式，瓶組應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置站房，安裝燃?xì)庾詣有孤﹫缶袛嘌b置，備用數(shù)量不得超過２天的用量；
（四）兩層以下（含兩層）酒樓等營業(yè)場所使用液化石油氣，采用鋼瓶供氣方式的，鋼瓶儲量不得超過１０瓶。
第七章 獎勵與處罰
第四十四條 有下列行為之一的單位或個人，由所在單位、主管部門或公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予獎勵：
（一）在消防安全工作中成績顯著的；
（二）防止事故發(fā)生或積極參加撲救，使國家和企業(yè)財產(chǎn)免受巨大損失的；
（三）對檢舉、揭發(fā)本規(guī)定禁止行為有功的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)予以獎勵的。
第四十五條 違反本規(guī)定第十一、十七、二十三、二十四、二十五、三十、四十條的，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告或責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接責(zé)任人或單位主要負(fù)責(zé)人處以本人月工資１倍罰款，對責(zé)任單位處５０００元以上２００００元以下罰款。
第四十六條 違反本規(guī)定和七、二十七、三十三、三十五、三十九、四十三條的，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人處以本人月工資２倍罰款，對責(zé)任單位處以１００００元以上３００００元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、商業(yè)貿(mào)易主管部門、交通規(guī)費(fèi)征稽主管部門依法分別吊銷核發(fā)的許可證。
第四十七條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門對當(dāng)事人實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或提出訴訟；逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 違反本規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸和使用易燃易爆化學(xué)物品中，造成重大火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 有關(guān)部門、公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)因疏于管理監(jiān)督，導(dǎo)致特大事故的，依法追究直接責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；其工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八條 附則
第五十條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同省政府法制部門解釋。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件：汽車加油站的加油機(jī)、油罐與周圍建筑物、構(gòu)筑物、交通線等的安全距離
附件：汽車加油站的加油機(jī)、油罐與周圍建筑物、構(gòu)筑物、交通線等的安全距離（ｍ）
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｜油加｜一 級｜二 級｜
｜罐 油 ｜ ｜ ｜
｜敷站｜（總?cè)萘浚叮薄保担傲⒎矫?，單罐容量≤５０立方米）｜（總?cè)萘浚保丁叮傲⒎矫?，單罐容量≤２０立方米?｜
｜項 設(shè) 等 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜方級｜｜｜｜｜
｜目 式 ｜地下直埋臥式罐 ｜地上臥式罐 ｜地下直埋臥式罐 ｜地上臥式罐 ｜
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｜ 明火或散發(fā)火花的地點 ｜３０｜ ３０ ｜２５｜ ２５ ｜
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｜重要公共建筑物 ｜５０｜ ５０ ｜５０｜ ５０ ｜
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｜ 民用 ｜耐 ｜一、二級｜１２｜ １５ ｜ ６｜ １２ ｜
｜ 建筑 ｜火 ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 及｜等 ｜三級｜１５｜ ２０ ｜１２｜ １５ ｜
｜ 其他 ｜級 ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 建筑 ｜｜四級｜２０｜ ２５ ｜１４｜ ２０ ｜
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｜ 主要道路 ｜１０｜ １５ ｜ ５｜ １０ ｜
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｜ 架空 ｜國家一、二級 ｜１．５倍桿高｜ １．５倍桿高 ｜１．５倍桿高｜ １．５倍桿高 ｜
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｜ 通信線｜ 一般｜不應(yīng)跨越加油站 ｜不應(yīng)跨越加油站 ｜不應(yīng)跨越加油站 ｜不應(yīng)跨越加油站 ｜
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｜ 架空電力線路 ｜１．５倍桿高｜１．５倍桿高｜１．５倍桿高｜１．５倍桿高｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三 級 ｜
｜
（總?cè)萘俊埽保盗⒎矫?，單罐容量≤１５立方米）?br /> －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
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