第五十條? 罰款的收繳,嚴(yán)格按照《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。
第五十一條? 實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員停止、改正或者限期改正違法行為。對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期仍達(dá)不到安全條件、且危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)提請縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉。
第七節(jié)? 備 案
第五十二條? 對嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值3萬元以上的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行報(bào)備制度。
報(bào)備材料包括:立案審批表、案件處理審批表及案件調(diào)查報(bào)告、聽證會(huì)報(bào)告、行政處罰告知書、處罰決定書、證據(jù)材料,以及其他需要報(bào)備的有關(guān)材料。
第八節(jié)? 結(jié) 案
第五十三條? 行政處罰執(zhí)行完畢后,制作《結(jié)案審批表》,記載處理結(jié)果、執(zhí)行情況,報(bào)安全監(jiān)管局或者執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。給予罰款的行政處罰執(zhí)行完畢的,應(yīng)將繳款單據(jù)附在文書后。
一般違法案件,由執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審批;嚴(yán)重違法案件由安全監(jiān)管局分管執(zhí)法監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人審批。
第五十四條? 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進(jìn)一步延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管局批準(zhǔn),可延長至180日。
第九節(jié)? 歸 檔
第五十五條? 案件處理完畢后,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案之日起30日內(nèi),將案件材料按照有關(guān)機(jī)關(guān)檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。
立卷歸檔應(yīng)當(dāng)填制《安全生產(chǎn)違法案件案卷(首頁)》、《卷內(nèi)目錄》將案件材料裝訂成卷。一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照“一案一卷”的原則進(jìn)行組卷;材料過多的,可一案多卷;簡易程序案件可以多案合并組卷。
第五十六條? 案卷立案歸檔后,任何單位和個(gè)人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。
第五章? 聽證程序
第五十七條? 執(zhí)法監(jiān)察部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者對個(gè)人罰款為1萬元以上或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位罰款為3萬元以上的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。
第五十八條? 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法監(jiān)察部門依照本規(guī)定告知后3日內(nèi)以書面方式提出。
第五十九條? 當(dāng)事人提出聽證要求后,執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的7日前,制發(fā)《聽證會(huì)通知書》,通知其舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)組織聽證的安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次;當(dāng)事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。
第六十條? 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證,并提交委托書。
第六十一條? 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第六十二條? 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
?。ㄒ唬┯袡?quán)對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;
?。ǘ┯袡?quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);
?。ㄈ┤鐚?shí)回答主持人的提問;
?。ㄋ模┳袷芈犠C會(huì)場紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。
第六十三條? 聽證按照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬泦T宣布聽證會(huì)場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實(shí)聽證參加人名單,宣布聽證開始;
?。ǘ┌讣{(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);
?。ㄈ┊?dāng)事人或者其委托代理人對案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯,提交新的證據(jù)材料;
?。ㄋ模┞犠C主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;
?。ㄎ澹┌讣{(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論;
?。┊?dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述;
?。ㄆ撸┞犠C主持人宣布聽證結(jié)束。
聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》,并當(dāng)場交當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。
第六十四條? 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:
?。ㄒ唬┬枰匦抡{(diào)查取證的;
?。ǘ┬枰ㄖ伦C人到場作證的;
?。ㄈ┮虿豢煽沽o法繼續(xù)進(jìn)行聽證的。
第六十五條? 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人撤回聽證要求的;
?。ǘ┊?dāng)事人無正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽證的;
?。ㄈM作出的行政處罰決定已經(jīng)變更,不適用聽證程序的。
第六十六條? 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,填寫《聽證會(huì)報(bào)告書》,提出處理意見并附《聽證筆錄》報(bào)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人審查。執(zhí)法監(jiān)察部門依照本規(guī)定第四十條的規(guī)定作出決定。
第六章? 執(zhí)法監(jiān)督
第六十七條? 執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照法定的程序履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),建立辦案崗位責(zé)任制度,實(shí)行行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。
第六十八條? 執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不依法行政的行為應(yīng)及時(shí)予以糾正。
上級執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)督促檢查下級安全監(jiān)管局及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況,并有權(quán)調(diào)閱下級安全監(jiān)管局及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理安全生產(chǎn)違法案件的歸檔卷宗。
第六十九條? 執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照國家和和省有關(guān)執(zhí)法程序的規(guī)定,依法行政,秉公執(zhí)法。對作出違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,或者未履行法定職責(zé)的,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)),實(shí)施行政責(zé)任追究。
第七章? 附 則
第七十條? 執(zhí)法監(jiān)察部門統(tǒng)一使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的安全生產(chǎn)行政處罰文書式樣。
第七十一條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。