第四章? 一般程序

　　第一節(jié)? 立 案

　　第十八條? 執(zhí)法監(jiān)察部門對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)、受理群眾舉報申訴、上級機關交辦、下級機關報請、其他行政機關移送的安全生產違法案件，應當進行審查，符合立案條件的，應當予以立案調查。

　　第十九條? 執(zhí)法監(jiān)察部門查處安全生產違法案件，立案條件必須符合有關安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應當立案查處：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重傷3人以上或者死亡事故的；

　?。ǘ氖律婕鞍踩a有關活動，需要安全生產監(jiān)督管理部門批準、認證而未經批準、認證的，或者未取得相應資格的；

　?。ㄈ┮讶〉冒踩a有關事項的批準、認證，但已不再具備相應的條件的；

　?。ㄋ模┐嬖谥亍⑻卮笫鹿孰[患的；

　　（五）群眾舉報、投訴，有證據(jù)證實存在嚴重安全生產違法行為的；

　?。┰诒O(jiān)督檢查中已認定生產經營單位、有關人員有嚴重違法行為的；

　?。ㄆ撸┯凶C據(jù)證明當事人有偽造、涂改、非法轉讓、出租安全生產許可證和安全生產有關證照行為的；

　?。ò耍┌踩a中介服務機構在安全生產服務工作中弄虛作假，或出具虛假證明的；

　?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)有關部門、單位及其人員在申報安全許可事項中弄虛作假，或有欺詐行為的；

　?。ㄊ┌l(fā)生事故隱瞞不報、或虛報或故意拖延不報的；

　?。ㄊ唬└鶕?jù)有關安全生產法律、法規(guī)規(guī)定，安全生產監(jiān)督管理部門有權立案查處的案件。

　　第二十條? 對擬立案查處的安全生產違法案件，執(zhí)法人員應當填制《立案審批表》，并附案件相關材料，報本單位負責人審批，批準之日為立案時間。

　　一般違法行為案件，由案件辦理人員填制《立案審批表》，經執(zhí)法監(jiān)察部門負責審理案件的負責人審核，由執(zhí)法監(jiān)察部門負責人審批，報安全監(jiān)管局法制工作機構備案；嚴重違法行為案件，由案件辦理人員填制《立案審批表》，經執(zhí)法監(jiān)察部門負責人審核，報安全監(jiān)管局分管執(zhí)法監(jiān)察部門的負責人審批同意后，報安全監(jiān)管局法制工作機構備案。

　　第二十一條? 對生產安全事故的調查和其他急需查處的安全生產違法案件，可以先行調查取證或采取臨時措施，但應當在5個工作日內補辦立案審批手續(xù)。

　　第二十二條? 對已經批準立案的案件，執(zhí)法監(jiān)察部門不得隨意終止、撤銷。確實需要終止或者撤銷的，應當寫出書面報告陳述理由，經批準立案的負責人同意。

　　第二節(jié)? 調查取證

　　第二十三條? 對已經批準立案的案件，立案審批人應當指定2名以上執(zhí)法人員進行調查取證。

　　第二十四條? 案件辦理人員有下列情形之一的，應當回避：

　　（一）本人是本案的當事人或者是當事人近親屬的；

　?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關系的；

　?。ㄈ┍救伺c本案當事人有其他關系，可能影響案件的公正處理的。

　　案件辦理人員的回避，由派出調查的負責人決定；執(zhí)法監(jiān)察部門負責人的回避，由安全監(jiān)管局負責人集體討論決定?；乇軟Q定作出前，案件辦理人員不得擅自停止對案件的調查。

　　第二十五條? 進行案件調查取證時，案件辦理人員應當收集與案件有關的證據(jù)，證據(jù)主要包括以下類型：

　　（一）書證；

　?。ǘ┪镒C；

　　（三）當事人的陳述；

　?。ㄋ模┳C人證言；

　?。ㄎ澹┛彬灩P錄、現(xiàn)場筆錄；

　?。┮暵犢Y料；

　?。ㄆ撸╄b定結論；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可作為證據(jù)的其他資料。

　　事故調查報告不能代替事故現(xiàn)場調查筆錄、勘驗筆錄、詢問筆錄等調查證據(jù)。

　　第二十六條? 對收集的證據(jù)，必須經過查證核實方可作為認定事實的依據(jù)，未經查證核實的不能作為違法事實和定案的證據(jù)。

　　第二十七條? 案件辦理人員在收集證據(jù)時，可以依法向案件當事人、見證人等有關知情人員進行調查詢問。

　　詢問調查應當制作《詢問通知書》，通知當事人；詢問調查應當制作《詢問筆錄》，記載詢問的時間、地點和情況，并由被詢問人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；被詢問人要求補正的，應當允許；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應當在《詢問筆錄》上注明原因并簽名。