第四節(jié)? 告 知
第四十一條? 執(zhí)法監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》,依法告知當事人經(jīng)調(diào)查認定的違法事實、處罰理由、處罰依據(jù)、處罰種類幅度及當事人應當享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
符合聽證條件的應當制作《聽證告知書》,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù),以及當事人依法享有的權(quán)利,并送達當事人。當事人應當在收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)進行陳述、申辯,或者依法提出聽證要求,逾期視為放棄上述權(quán)利。
第四十二條? 執(zhí)法監(jiān)察部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,執(zhí)法監(jiān)察部門應當采納,不得因當事人陳述或者申辯加重處罰。
聽取當事人的陳述和申辯應當制作《當事人陳述申辯筆錄》,記載陳述申辯的時間、地點和內(nèi)容。
第五節(jié)? 決定與送達
第四十三條? 執(zhí)法監(jiān)察部門依照本規(guī)定第四十條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作《行政處罰決定書》,并在7日內(nèi)送達受處罰單位或當事人。行政處罰決定書應當載明下列事項:
?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址或者住址;
(二)違法事實和證據(jù);
?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據(jù);
?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;
?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
?。┳鞒鲂姓幜P決定的執(zhí)法監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的執(zhí)法監(jiān)察部門的印章。
第四十四條? 執(zhí)法監(jiān)察部門送達《行政處罰決定書》,應當采取以下方式:
(一)直接送達。《行政處罰決定書》應當由執(zhí)法監(jiān)察部門向當事人宣告,并在宣告后當場交付當事人。當事人不在場的,應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書于7日內(nèi)送達當事人。
送達日期的確定:
1.送達行政處罰決定書必須有《行政處罰送達回執(zhí)》,由受送達人在《行政處罰送達回執(zhí)》上注明收到日期,并簽名或者蓋章,受送達人在《行政處罰送達回執(zhí)》上簽收日期為送達日期。
2.當事人是法人或其他組織的,交其收發(fā)部門在《行政處罰文書送達回執(zhí)》上簽收,注明收到日期,簽名或者蓋章。簽收日期即為送達日期。
3.當事人是公民或者個體工商戶的,交其本人簽收。本人不在時,可以將行政處罰決定書交與其同住的成年家屬簽收,并由其在《行政處罰送達回執(zhí)》上注明收到日期,簽名或者蓋章。
4.當事人已向安全監(jiān)管部門指定代收人的,應將行政處罰決定書送交代收人簽收,并由代收人在《行政處罰送達回執(zhí)》上注明收到日期,簽名或者蓋章。
?。ǘ┝糁盟瓦_。被處罰當事人拒絕簽收行政處罰決定書時,送達人應當邀請當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道或居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織的代表到場,說明情況,在《行政處罰送達回執(zhí)》上注明拒收的理由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,將行政處罰決定書留在當事人的收發(fā)部門或住處。
?。ㄈ┪兴瓦_。直接送達有困難的,可以委托當?shù)匕踩O(jiān)管部門送達,受委托單位接受委托后,應立即將行政處罰決定書直接送達當事人,以當事人在《行政處罰送達回執(zhí)》上的簽收日期為送達日期。
?。ㄋ模┼]寄送達。直接送達有困難的,行政處罰決定書由執(zhí)法監(jiān)察部門指派專人直接交付郵局掛號寄給當事人,掛號回執(zhí)上注明的收到日期即為送達日期。
?。ㄎ澹┕嫠瓦_。受送達人下落不明,采取上述幾種方式無法送達的,執(zhí)法監(jiān)察部門可以在報刊等媒體上進行公告,自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日,即視為送達。公告送達,應當在案卷中注明原因和經(jīng)過。
執(zhí)法監(jiān)察部門送達其他行政處罰執(zhí)法文書,按照前款規(guī)定辦理。
第六節(jié)? 執(zhí) 行
第四十五條? 《行政處罰決定書》一經(jīng)送達,即發(fā)生效力。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。
當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條? 作出并送達行政處罰決定后,應當監(jiān)督有關(guān)單位、個人履行。當事人收到《行政處罰決定書》后15日內(nèi)未繳納罰款的,對被處罰單位(個人)應當下達《催繳罰款通知書》。逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;根據(jù)法律規(guī)定,將已查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。
第四十七條? 當事人逾期拒不履行行政處罰決定,應當根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,申請有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行應當制作《強制執(zhí)行申請書》,提交《行政處罰決定書》或行政復議決定書、《送達回執(zhí)》、當事人在規(guī)定期限內(nèi)未提起復議及訴訟的情況說明、申請機關(guān)法人身份資格證明、經(jīng)辦人的法定代表人授權(quán)委托書、調(diào)查中有關(guān)材料,以及法院認為需要提供的其他相關(guān)材料。
第四十八條? 當事人確有經(jīng)濟困難,經(jīng)當事人申請,并經(jīng)安全監(jiān)管局或者執(zhí)法監(jiān)察部門批準,可以暫緩或分期繳納。
當事人應當在收到行政處罰決定書后15日內(nèi),提出延期(分期)繳納罰款書面申請理由,案件辦理人員應當填制《延期(分期)繳納罰款審批表》,報經(jīng)相關(guān)負責人審批。一般違法案件,由執(zhí)法監(jiān)察部門負責人審批;嚴重違法案件由安全監(jiān)管局分管執(zhí)法監(jiān)察部門的負責人審批。案件辦理人員應當根據(jù)審批后的處理決定意見,填制《延期(分期)繳納罰款批準書》。
第四十九條? 除依法應當予以銷毀的物品外,需將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣抵繳罰款的應根據(jù)國家規(guī)定處理。銷毀物品,按國家規(guī)定處理;沒有規(guī)定的經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負責人批準,由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄和清單。