第一章 總則
第一條 為了加強水利工程的管理,保障水利工程的安全與正常運行,發(fā)揮水利工程效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關法律、法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內的水利工程建設、運行、管理和保護,適用本條例。
本條例所稱水利工程是指農田灌溉工程,防洪(潮)、排澇工程,供水工程,小型水電站工程和水利綜合利用工程等。
第三條 縣級以上人民政府應當將水利工程建設、運行、管理和維護納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大公共財政對水利工程的投入,建立以公共財政為主的投入穩(wěn)定增長機制,保障水利工程的安全和正常運行。
第四條 縣級以上人民政府應當采取多種形式,鼓勵和吸引社會資金參與水利建設,引導和組織農民籌資投勞興建、管理、維護小型農村水利工程,調動農民興修水利的積極性。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利工程監(jiān)督、管理和指導工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門,按照各自職責負責水利工程管理的相關工作。
縣級人民政府應當建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務管理機構。
第六條 水行政主管部門應當加強對水利工程的技術服務,公開服務電話,完善服務措施,提高服務水平。
第二章 工程建設
第七條 新建、續(xù)建、改建、擴建、加固水利工程應當符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃以及其他相關規(guī)劃的要求,遵守基本建設程序和工程建設的有關規(guī)定。
第八條 水利工程建設項目應當依法實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質量終身負責制度以及其他依法應當實行的制度。
第九條 水利工程管理設施應當與主體工程同時建設;未按照批復建設的,不得組織工程竣工驗收。
第十條 水利工程建設項目應當按照國家和自治區(qū)有關水利工程驗收的規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十一條 水利工程建設項目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時,應當同時移交該工程權屬證書和全部檔案資料。
第十二條 水利工程管理范圍內的征地、拆遷、安置補償?shù)荣M用應當納入工程建設概算。
第十三條 水利工程建筑市場實行信用檔案制度。水行政主管部門應當建立施工、監(jiān)理、設備供應、招標代理等單位的信用檔案,并進行動態(tài)管理。
信用檔案有不良記錄的,在國家和自治區(qū)規(guī)定的期間內不得參與本自治區(qū)行政區(qū)域的水利工程項目招標投標和建設。
第三章 工程運行和管理
第十四條 水利工程實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合的原則。
受益范圍在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程,除由縣級以上人民政府水行政主管部門負責管理以外的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理。
受益范圍跨越兩個以上行政區(qū)域的水利工程,由其共同的上一級人民政府水行政主管部門或者該部門委托的單位負責管理。
第十五條 灌區(qū)水利工程的干渠、支渠由水利工程管理單位負責管理;斗渠、農渠、毛渠由受益范圍內的村民委員會、村民小組或者農民用水合作組織(用水戶協(xié)會)負責管理維護,并申請和協(xié)調農業(yè)灌溉用水、向用水戶收取水費以及按照合同向灌區(qū)管理單位支付水費。
第十六條 自治區(qū)按照促進節(jié)約用水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則,推行農業(yè)水價綜合改革,農業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助。
公益性水利工程和準公益性水利工程的公益部分,不得從事經(jīng)營性活動。經(jīng)營性水利工程,供水價格要按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則核定,對農業(yè)用水和非農業(yè)用水應當區(qū)別對待,分類定價。
第十七條 水利工程管理單位應當按照有關規(guī)定配備相應的專業(yè)技術人員。
第十八條 公益性水利工程和準公益性水利工程的公益性部分,其管理、養(yǎng)護、維修以及更新改造經(jīng)費由負責管理的水行政主管部門的本級人民政府按照國家有關規(guī)定納入財政預算。
經(jīng)營性水利工程的管理、養(yǎng)護、維修以及更新改造經(jīng)費主要由該工程的所有者、經(jīng)營者承擔。
第十九條 水利工程實行安全運行責任制度。
縣級以上人民政府按照水利工程的管理權限對水利工程安全運行負領導責任。
縣級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理權限對水利工程安全運行負行政管理責任。
水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營者對管理和經(jīng)營的水利工程安全運行負直接責任。
第二十條 水利工程管理單位應當建立健全管理制度,并按照有關技術標準對水利工程進行安全監(jiān)測管理。
第二十一條 因防汛、抗旱、水利工程險情、維持生產生活等需要應急調度水資源的,水利工程管理單位或者水利工程所有者、經(jīng)營者應當服從防汛抗旱指揮機構的統(tǒng)一調度。
第二十二條 水行政主管部門、水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應當定期對水利工程進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患,并制定水利工程安全管理應急預案。
在建水利工程安全度汛應急預案由項目法人制定,并對在建工程安全度汛負責。
水利工程出現(xiàn)險情征兆時,水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應當按照應急預案采取措施,排除險情,并按照規(guī)定報告水行政主管部門和其他有關機關。
第二十三條 與水庫水面相連的山坡林木按照水源林管護,并報林業(yè)行政主管部門備案。尚未種植水源林的,由水利工程管理單位與山坡權屬人共同協(xié)商,作出規(guī)劃,限期造林。
第二十四條 利用水利工程管理范圍內的水土資源發(fā)展多種經(jīng)營的,應當確保水利工程安全,保持水利工程原有功能、生態(tài)環(huán)境和水質符合國家標準。確需改變水利工程原有功能的,應當經(jīng)有管理權限的水行政主管部門批準,報上一級人民政府水行政主管部門備案。
第二十五條 利用水利工程有償供水的,管理單位應當按照自治區(qū)規(guī)定的收費標準收取水費。