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點擊數(shù):   更新日期:2010年05月07日

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法

發(fā) 文 號:桂政辦發(fā)〔2008〕206號
發(fā)布單位:廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2008-12-27
實施日期:2008-12-27


  第二十五條 涉及水上交通管理的有關部門,按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)、管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)責任:

  (一)交通部門負責航道維護、水運行政許可條件把關、船舶技術檢驗和航道安全隱患排查治理相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;港口管理部門負責港口、碼頭運營審批和港口、碼頭陸域的安全隱患排查治理及相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;

 ?。ǘ┖J鹿芾頇C構履行水上交通安全監(jiān)管職責,行使船員從業(yè)資格行政許可權,負責通報水上交通安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及相關信息,維護水上交通秩序,調查處理水上交通事故,組織和協(xié)調水上應急搜救工作,依法查處水上交通安全違法行為和船舶污染事件;

  (三)江河、大壩、水庫、湖泊、水渠、山溪、山塘等水域,按照“誰管轄,誰負責”的原則,由管轄的人民政府或者有關部門負責把握在其管轄的水域上從事航運、體育和旅游活動或者設置碼頭、渡口的準入關,履行相應水域或者區(qū)域的安全管理職責,承擔管轄水域或者區(qū)域事故防范、安全監(jiān)控、事故報告與搶救責任;

 ?。ㄋ模┛h級人民政府履行本行政區(qū)域渡口設置行政許可、渡口和渡船安全隱患排查治理工作職責,指定有關部門負責對渡口、渡船、渡運安全實施監(jiān)督檢查;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責落實渡船、船員、旅客定額安全生產(chǎn)管理責任制和渡口、渡船、渡運事故防范職責;縣級人民政府指定的渡口、渡船管理部門履行渡口工作人員從業(yè)資格行政許可和渡口、渡船、渡運安全監(jiān)管及行政執(zhí)法職責;

 ?。ㄎ澹ξ唇?jīng)許可非法設置渡口、非法渡運、使用非法拼裝船、在非通航水域(含江河、水庫、湖泊等)從事非法營運、體育或者旅游活動的,在當?shù)厝嗣裾I導下,由縣級人民政府指定的有關部門牽頭,公安、安監(jiān)、水利、園林、旅游、質監(jiān)等有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締,并由有關部門按照各自職責依法實施行政處罰。

  第二十六條 鐵路部門履行本部門管轄鐵路道口的安全監(jiān)管職責,地方鐵路道口由工業(yè)經(jīng)濟管理部門履行安全監(jiān)管職責,鐵路專線道口由其所有權人或者運營人履行安全管理和安全監(jiān)控職責。

  對未經(jīng)依法許可非法設置鐵路道口的,在當?shù)厝嗣裾I導下,由工業(yè)經(jīng)濟管理部門牽頭,公安、交通、鐵路等有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締,并由有關部門按照各自職責依法實施行政處罰。

  第二十七條 礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路和水上交通、鐵路道口以外行業(yè)(領域)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的,在當?shù)厝嗣裾I導下,由履行該行業(yè)(領域)安全監(jiān)管或者管理職責的有關部門牽頭,其他有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締其非法活動。

第五章 考核與獎懲

  第二十八條 自治區(qū)人民政府與本級安監(jiān)部門、建設部門、公安交通管理部門、公安消防機構、農(nóng)機管理部門和鐵路安全監(jiān)督機構、海事管理機構、煤礦安全監(jiān)察機構(以下統(tǒng)稱重點部門)以及下一級人民政府簽訂年度安全生產(chǎn)責任書,規(guī)定年度安全生產(chǎn)目標和要求。

  設區(qū)的市、縣級人民政府與其簽訂安全生產(chǎn)責任書的部門由設區(qū)的市、縣級人民政府自行確定。

  第二十九條 實行安全生產(chǎn)約見警示制度。發(fā)生重大事故、特別重大事故,或者生產(chǎn)安全事故嚴重超過進度控制指標,或者存在其他嚴重安全生產(chǎn)問題的,由上一級人民政府委托本級安全生產(chǎn)委員會依照有關規(guī)定緊急約見下一級人民政府分管領導人以及負有安全監(jiān)管或者管理職責的有關部門負責人進行警示,并在本行政區(qū)域內通報。

  第三十條 建立安全生產(chǎn)履職報告制度。各級人民政府應當在每年12月31日前將本地區(qū)當年安全生產(chǎn)目標落實情況向上一級人民政府報告。

  凡年內發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通特別重大事故,或者其他行業(yè)(領域)重大事故,或者30日內連續(xù)發(fā)生5起以上較大事故的,設區(qū)的市人民政府正職領導人需向自治區(qū)人民政府作出書面檢查。

  凡年內發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通重大事故,或者其他行業(yè)(領域)較大事故的,或者30日內連續(xù)發(fā)生5起以上一般事故的,縣級人民政府正職領導人需向設區(qū)的市人民政府作出書面檢查。

  第三十一條 實行安全生產(chǎn)考核獎懲制度。上一級人民政府對本級重點部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)目標落實情況每半年考核一次,年末對安全生產(chǎn)目標落實情況進行全面考核。

  對年度考核獲得優(yōu)良的本級重點部門和下一級人民政府,由考核機關授予獎牌,并按照有關規(guī)定對本級重點部門的負責人和下一級人民政府的領導人給予獎勵;對年度考核不合格的,由考核機關給予通報批評,本級重點部門正職負責人和下一級人民政府正職領導人向考核機關作出書面檢查。

  第三十二條 實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。年度考核結果有下列情形之一的,否決設區(qū)的市人民政府當年及下一年度評選綜合性榮譽稱號,同時否決其正職領導人和對應的其他領導人評先受獎、晉職晉級資格:

 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過年度控制指標20%以上;

  (二)發(fā)生1起以上負有責任的特別重大事故;

  (三)道路交通發(fā)生3起以上負有責任的重大事故;

  (四)工礦商貿或者其他行業(yè)(領域)發(fā)生1起以上負有責任的重大事故;

  (五)發(fā)生社會影響惡劣的事故。

  縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其領導人實行“一票否決”制度的標準,由設區(qū)的市人民政府制定。

  第三十三條 實行安全生產(chǎn)責任追究制度。對經(jīng)考核確認履行安全生產(chǎn)責任工作失職的人民政府領導人及有關部門負責人,按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》的規(guī)定處理;凡工作失職導致重特大事故發(fā)生的,由任免機關或者監(jiān)察機關給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

  第三十四條 本辦法所稱“一崗雙責”,是指各級人民政府及其領導人、有關部門及其負責人,除履行職能范圍的工作職責外,必須同時履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責,并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

  第三十五條 有關部門其他崗位人員的安全生產(chǎn)責任,由本部門自行規(guī)定。

  第三十六條 本辦法所稱“以上”,包括本數(shù)。

  第三十七條 本辦法執(zhí)行期間,有關部門的職能發(fā)生變動的,由新的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責,并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

  第三十八條 本辦法自公布之日起施行。
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