第一章總則

第一條為了加強燃?xì)夤芾?規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與保護(hù)、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c器具管理、應(yīng)急搶救等相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。

第三條本市燃?xì)夤芾砉ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全便民、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)和節(jié)能高效的原則。

第四條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立燃?xì)獍l(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,及時處理燃?xì)夤芾砉ぷ髦械闹卮笫马棥?br />
市燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的燃?xì)獗O(jiān)督管理工作,并組織實施本辦法。具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制,燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可審批,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理,會同有關(guān)部門對燃?xì)饨?jīng)營以及使用安全實施監(jiān)督管理,會同規(guī)劃行政主管部門劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍以及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第五條市發(fā)展和改革、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、工商、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、食藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作:

(一)市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃的供氣管網(wǎng)、天然氣加氣站及其配套設(shè)施項目的立項審批;

(二)市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督燃?xì)庑姓鞴懿块T和相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,依法調(diào)查處理燃?xì)馍a(chǎn)安全事故;

(三)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿?不含市政燃?xì)夤芫W(wǎng)中的公用管道)使用單位、液化石油氣氣瓶充裝單位、液化石油氣氣瓶檢驗單位的許可審批和安全監(jiān)督管理以及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé);

(四)市交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾缆愤\輸、水路運輸?shù)脑S可審批,燃?xì)膺\輸車輛的道路交通安全監(jiān)督管理,燃?xì)馑愤\輸安全的監(jiān)督管理,燃?xì)膺\輸企業(yè)相關(guān)人員的資質(zhì)認(rèn)定,未依法取得危險貨物運輸許可從事燃?xì)膺\輸?shù)牟樘?以及燃?xì)膺\輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)違法行為的查處;公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)公路及公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道的涉路施工許可審批與監(jiān)督管理;

(五)市工商行政主管部門負(fù)責(zé)查處流通領(lǐng)域燃?xì)馊紵骶咭约芭浼a(chǎn)品的質(zhì)量違法行為;

(六)市公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸、盜用燃?xì)夂推茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法行為;公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計文件的審核以及竣工后的消防驗收,燃?xì)饨?jīng)營場站、使用燃?xì)獾慕?jīng)營場所以及燃?xì)鈨Υ鎴鏊鹊南腊踩珯z查,依法查處違反消防安全規(guī)定的違法行為;

其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)燃?xì)獗O(jiān)督管理工作。

村(居)委員會應(yīng)當(dāng)接受燃?xì)庑姓鞴懿块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助燃?xì)庑姓鞴懿块T日常巡查,加強燃?xì)獍踩麄?發(fā)現(xiàn)問題立即向有關(guān)部門報告。

第六條市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,組織制定燃?xì)庑袠I(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營、誠實守信,促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

第七條鼓勵公民、法人和其他組織對本市燃?xì)馐聵I(yè)進(jìn)行監(jiān)督。對舉報燃?xì)膺`法經(jīng)營行為、燃?xì)庠O(shè)施破壞行為和報告燃?xì)獍踩[患,有效避免重大風(fēng)險、挽回重大損失的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第八條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期開展燃?xì)獍踩麄鹘逃?加強燃?xì)獍踩R的宣傳和普及,增強市民燃?xì)獍踩庾R,提高市民防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?br />
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供燃?xì)獍踩褂檬謨?宣傳燃?xì)獍踩褂?、器具保養(yǎng)和事故緊急處置等常識。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)庑姓鞴懿块T和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳌?br />
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育活動進(jìn)行燃?xì)獍踩R教育。

第二章發(fā)展規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第九條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及本省燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報省燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。

燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的,應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,不得隨意變更;確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序報送審批并備案。

第十條燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、環(huán)境景觀和方便用戶的要求,并在項目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。

進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

第十一條燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,禁止新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置供氣。原已建設(shè)仍在使用的氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。

燃?xì)夤芫W(wǎng)暫未覆蓋的區(qū)域,建設(shè)單位可以按有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置供氣,并應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行供氣和維護(hù)保養(yǎng);燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置,保證供氣裝置的安全使用。

具備管道燃?xì)夤鈼l件而尚未安裝燃?xì)夤艿赖睦吓f住宅小區(qū),逐步推廣安裝燃?xì)夤艿啦⑹褂霉艿廊細(xì)狻?br />
第十二條新建、改建、擴建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,規(guī)劃行政主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)庑姓鞴懿块T、公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,規(guī)劃行政主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)庑姓鞴懿块T的意見。

第十三條燃?xì)夤こ涕_工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向燃?xì)庑姓鞴懿块T申請施工許可。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi),對符合條件的建設(shè)單位頒發(fā)施工許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淌┕ぐ惭b,任何單位或者個人無正當(dāng)理由不得阻撓。

第十四條燃?xì)夤こ炭辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理和安全評價單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級,并將有關(guān)資料送燃?xì)庑姓鞴懿块T核實登記。

安裝、改造、維修燃?xì)忮仩t、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道的施工單位應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門相應(yīng)的行政許可,方可從事安裝、改造、維修活動。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條燃?xì)夤こ淌┕D設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)組織審查合格后實施。其中消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)審核,并在建設(shè)工程竣工后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。

第十六條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地下管線管理和文明施工的規(guī)定,按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,確保工程質(zhì)量和安全。

第十七條燃?xì)夤こ添椖靠⒐ず?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收情況報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案,同時按規(guī)定向市城建檔案管理機構(gòu)移交項目建設(shè)檔案。建設(shè)項目配套的管道燃?xì)夤こ?建設(shè)單位在竣工驗收前應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請竣工驗收前檢查。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管道供氣工程進(jìn)行檢查,檢查合格的應(yīng)當(dāng)出具同意驗收的書面意見。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加管道供氣工程竣工驗收,燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對竣工驗收過程實施監(jiān)督。

大、中型燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸细窈?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。

第十八條建設(shè)項目配套的管道燃?xì)夤こ?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格投入使用前,將管道供氣設(shè)施和工程竣工資料交付給管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。移交工作完成前,管道供氣設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);移交工作完成后,由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行管理和維護(hù)。

第三章燃?xì)饨?jīng)營與設(shè)施保護(hù)

第十九條從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《廣東省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定的條件,并依法向市燃?xì)庑姓鞴懿块T申請燃?xì)饨?jīng)營許可證,不得超出經(jīng)營許可范圍經(jīng)營。

第二十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在從事燃?xì)饨?jīng)營活動的過程中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全用戶服務(wù)檔案,按照國家和省、市規(guī)定的燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供服務(wù),在服務(wù)營業(yè)場所公告業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息;

(二)保證供氣質(zhì)量符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度;

(三)不得冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動;

(四)不得倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;

(五)不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的經(jīng)營者提供用于經(jīng)營的燃?xì)?