第十八條 個(gè)人不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
建筑廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)資質(zhì),按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》建立建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案,并到交通部門(mén)辦理運(yùn)輸單位及車輛的管理檔案?jìng)浒?,取得備案憑證。
建筑廢棄物運(yùn)輸單位及車輛管理檔案?jìng)浒傅木唧w辦法由市交通部門(mén)另行制定。
第十九條 在本市從事建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家和廣東省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位行駛記錄儀并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,至少每6個(gè)月進(jìn)行一次檢測(cè),取得具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的車輛檢測(cè)合格證明。
建筑廢棄物運(yùn)輸車輛安全性能、綜合性能、環(huán)保排放、密閉性能等集中統(tǒng)一檢測(cè)程序制度,由市交通部門(mén)會(huì)同公安交警、城管和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在本辦法施行起12個(gè)月內(nèi)另行制定。
第二十條 運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑廢棄物時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
?。ㄒ唬┰诘缆沸旭偟慕ㄖU棄物運(yùn)輸車輛必須保持整潔,禁止車輪帶泥、車廂外掛泥;
?。ǘ┙ㄖU棄物運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸,不得沿途泄漏、遺灑,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;
?。ㄈ┙ㄖU棄物運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,不得超高超載超速;
?。ㄋ模┙ㄖU棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并經(jīng)依法確定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格;
?。ㄎ澹┙ㄖU棄物應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的受納場(chǎng)所,進(jìn)入受納場(chǎng)所后應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)內(nèi)人員的指揮進(jìn)行傾倒;
(六)隨車攜帶車輛管理檔案?jìng)浒笐{證、檢測(cè)合格證明、聯(lián)單及相關(guān)運(yùn)輸證照。
第二十一條 建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得市交通部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)。持有非本市交通部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)在本市駕駛建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的人員,應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ú块T(mén)備案,換領(lǐng)本市核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū),具體辦法由市交通部門(mén)另行制定。
第二十二條 建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)核對(duì)施工單位監(jiān)管員簽署、移交的聯(lián)單,確認(rèn)無(wú)誤后簽字;在建筑廢棄物運(yùn)至受納場(chǎng)所并辦理受納手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)交由受納場(chǎng)所當(dāng)事值班人員簽字,并留存運(yùn)輸單位一聯(lián)后,將剩余聯(lián)單移交受納場(chǎng)所當(dāng)事值班人員。
第二十三條 對(duì)經(jīng)備案的建筑廢棄物減排和處理方案中確定的運(yùn)輸單位,納入不良行為記錄制度管理范疇。
運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸車輛、駕駛員的不良行為記錄,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、交通、公安交警、城管部門(mén)等政府網(wǎng)站、本市主要媒體進(jìn)行公開(kāi)警示。不良行為情節(jié)嚴(yán)重的,由交通、公安交警、城管等部門(mén)依法采取責(zé)令整改、處以行政處罰等措施。
建筑廢棄物運(yùn)輸單位不良行為記錄制度,由市交通部門(mén)會(huì)同市建設(shè)、公安交警、城管等部門(mén)另行制定。
第四章 受納管理
第二十四條 設(shè)立受納場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)向城管部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑廢棄物受納許可證。
工地內(nèi)部或者工地之間進(jìn)行土石方平衡回填的,無(wú)需辦理建筑廢棄物受納許可證,由建設(shè)部門(mén)按照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
第二十五條 城管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理建筑廢棄物受納許可。市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理實(shí)際,明確市、區(qū)城管部門(mén)辦理受納許可的職責(zé)分工,經(jīng)規(guī)定程序?qū)彶楹笙蛏鐣?huì)公布。
符合以下條件的,城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑廢棄物受納許可證:
?。ㄒ唬┤〉靡?guī)劃國(guó)土、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等部門(mén)的批準(zhǔn)文件;
?。ǘ┨峁┦芗{場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、受納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案、封場(chǎng)綠化計(jì)劃、水土保持方案等資料;
?。ㄈ┦芗{現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)攤鋪、碾壓、除塵、照明、計(jì)量等設(shè)備和排水、消防等設(shè)施符合本市規(guī)定的建筑廢棄物受納場(chǎng)管理規(guī)范要求;
?。ㄋ模┦芗{場(chǎng)出入口按照建筑工地出入口管理要求設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、采取保潔措施,并經(jīng)城管部門(mén)驗(yàn)收合格。
市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站公布經(jīng)許可的本市建筑廢棄物受納場(chǎng)相關(guān)必要信息。
第二十六條 建筑廢棄物受納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)水土保持設(shè)施,在出入口設(shè)置相應(yīng)的沖洗設(shè)施、排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,對(duì)出場(chǎng)車輛采取除泥、沖洗等保潔措施,防止車輛帶泥污染道路。
建筑廢棄物受納場(chǎng)的管理規(guī)范由市城管部門(mén)會(huì)同建設(shè)等部門(mén)按照規(guī)定程序制定。
第二十七條 受納場(chǎng)所當(dāng)事值班人員在辦理建筑廢棄物受納手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員核對(duì)聯(lián)單內(nèi)容,確認(rèn)無(wú)誤后簽字,并接收剩余聯(lián)單。
填埋、中轉(zhuǎn)、綜合利用等受納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單留存一聯(lián),剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計(jì)制表后送城管部門(mén)。
回填受納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單留存一聯(lián),剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計(jì)制表后送建設(shè)部門(mén)。
異地填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用的,受納場(chǎng)所留存一聯(lián),剩余聯(lián)單由運(yùn)輸單位在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計(jì)制表后送建設(shè)部門(mén)。
第二十八條 建筑廢棄物受納場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)不得受納城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑廢棄物。
建筑廢棄物受納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在封場(chǎng)停止受納30日前報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)。受納場(chǎng)停止受納后,建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照封場(chǎng)計(jì)劃實(shí)施封場(chǎng)。
第二十九條 建筑廢棄物處置實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制度,具體辦法由物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、城管等部門(mén)制定,按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安交警、城管、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)建立建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺(tái)及相關(guān)管理制度,實(shí)現(xiàn)以下管理信息互聯(lián)互通、即時(shí)共享:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、施工單位基本情況及建筑廢棄物減排、處理方案;
?。ǘ┻\(yùn)輸單位資質(zhì)及運(yùn)輸車輛情況;
?。ㄈ┦芗{場(chǎng)所地點(diǎn)、最大容量和實(shí)際容量等情況;
?。ㄋ模┙ㄖU棄物回填信息;
?。ㄎ澹┦┕挝慌c建筑廢棄物處置相關(guān)的建筑市場(chǎng)不良行為記錄;
?。┻\(yùn)輸單位建筑廢棄物運(yùn)輸不良行為記錄;
?。ㄆ撸┙ㄖU棄物運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸線路;
(八)在線填報(bào)的聯(lián)單統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息;
?。ň牛┙ㄖU棄物受納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)所相關(guān)信息;
?。ㄊ┢渌匾谋O(jiān)管信息。
第三十一條 建設(shè)、交通、公安交警、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)建筑廢棄物處置的監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┙ㄖU棄物產(chǎn)生量的統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸合同履行等情況;
(二)聯(lián)單制度的執(zhí)行情況;
?。ㄈ┙ㄖU棄物處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、使用情況;
?。ㄋ模┙ㄖU棄物運(yùn)輸車輛情況;
?。ㄎ澹┦┕すさ匚拿魇┕で闆r,包括保潔措施、建筑廢棄物裝載等情況。
監(jiān)督檢查的方式包括書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)核定等。
第三十二條 交通、城管、水務(wù)等部門(mén)可以委托公安交警部門(mén)對(duì)在道路上的建筑廢棄物違法處置行為實(shí)施行政執(zhí)法。
前款所稱“行政執(zhí)法”包括行政檢查、立案、調(diào)查取證、行政處罰、有關(guān)物品的處理等。
第三十三條 公眾可以通過(guò)市政府統(tǒng)一設(shè)立的舉報(bào)熱線對(duì)建筑廢棄物處置違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理,并在15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第三十四條 違反規(guī)定處置建筑廢棄物造成傾倒、污染,除依法責(zé)令限期清理、處以行政處罰外,對(duì)當(dāng)事人逾期仍未清理的,由依法查處該違法行為的部門(mén)組織清理,依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的清理費(fèi)用,由組織清理的部門(mén)依法追償;但相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)拒不清理行為規(guī)定了行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的,相應(yīng)部門(mén)可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)無(wú)法查明違法傾倒、污染行為人的無(wú)主建筑廢棄物,由被違法傾倒、污染場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)組織清理,依法應(yīng)當(dāng)由違法行為人承擔(dān)的清理費(fèi)用,組織清理的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位可以在明確違法行為人后依法追償。
相關(guān)部門(mén)作為被違法傾倒、污染場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位,組織清理無(wú)主建筑廢棄物前,應(yīng)當(dāng)制定處理方案,向市、區(qū)財(cái)政申請(qǐng)費(fèi)用?! ?br />
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 出租、出借、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑廢棄物受納許可證的,由城管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,給予警告,處以2萬(wàn)元罰款。
第三十六條 建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第九條第四款規(guī)定,將建筑廢棄物與生活垃圾混合進(jìn)行排放的,由城管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,處以3000元罰款;將危險(xiǎn)廢物混入建筑廢棄物進(jìn)行排放的,由城管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,處以3萬(wàn)元罰款。
其他單位或者個(gè)人違反本辦法第九條第四款規(guī)定,將建筑廢棄物與生活垃圾混合進(jìn)行排放的,由城管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,處以1000元罰款;將危險(xiǎn)廢物混入建筑廢棄物進(jìn)行排放的,由城管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,處以2萬(wàn)元罰款。
第三十七條 單位或者個(gè)人違反本辦法第九條第四款規(guī)定,在非指定的場(chǎng)地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的,由本辦法第三條至第七條規(guī)定的具有查處職責(zé)的相關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期清理,按下列規(guī)定予以處罰: