《汕頭市港口條例》已由汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2011年2月14日通過,2011年5月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。
汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會
2011年6月28日
汕頭市港口條例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)港口管理,保護(hù)和合理利用港口資源,維護(hù)港口的安全與經(jīng)營秩序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、安全、管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本條例。
第三條 市、區(qū)(縣)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的港口工作,并由本級港口行政管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對港口的行政管理;區(qū)(縣)人民政府未確定港口管理部門的,由市港口行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施對港口的行政管理。
發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、城市管理、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、航道、邊防檢查、口岸等行政管理部門(機(jī)構(gòu)),依法按照各自職責(zé)做好港口管理的相關(guān)工作。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將港口的建設(shè)與發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并保障必要的資金投入,用于港口公用的航道、防波堤、攔沙堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
第五條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌港口物流、倉儲和臨港工業(yè)布局,調(diào)整優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu),整合港區(qū)碼頭設(shè)施、生產(chǎn)要素,完善港口集疏運(yùn)體系,發(fā)展集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)。
第六條 鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口,投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)
第七條 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,體現(xiàn)港口發(fā)展要求,符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,依法保護(hù)和合理利用港口岸線資源,對與港口岸線相連的陸域應(yīng)當(dāng)留足港口建設(shè)用地。
港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、航道規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專家論證,征求發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、海事等部門(機(jī)構(gòu))、軍事機(jī)關(guān)以及公眾的意見,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
第八條 港口總體規(guī)劃由市港口行政管理機(jī)構(gòu)按照全省港口布局規(guī)劃,征求省交通運(yùn)輸主管部門、有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)的意見組織編制。港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市港口行政管理機(jī)構(gòu)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門組織編制。港口總體規(guī)劃和港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃按照法定程序報(bào)批或者備案。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃和港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改,確需修改的應(yīng)當(dāng)按原制定程序辦理。
港區(qū)、作業(yè)區(qū)范圍根據(jù)港口總體規(guī)劃劃定。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門在編制港口周邊區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展港口物流、倉儲和臨港工業(yè)功能,并征求港口行政管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十條 港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃,遵守國家基本建設(shè)程序,符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十一條 港區(qū)內(nèi)不得新建影響港口規(guī)劃實(shí)施的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門對港區(qū)內(nèi)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)(縣)港口行政管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十二條 港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。