第十五條 市(區(qū))人民政府指定渡口管理部門(mén)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查;
(二)督促渡口配備專門(mén)的管理人員,并負(fù)責(zé)組織力量對(duì)渡口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試和發(fā)證等工作;
(三)制訂渡口承包合同的格式文本;
(四)負(fù)責(zé)渡口設(shè)置、遷移和撤銷的意見(jiàn)收集,上報(bào)市(區(qū))人民政府;
(五)參與本市(區(qū))義渡、半義渡年度財(cái)政預(yù)算的編制和資金使用的監(jiān)督。
第十六條 鎮(zhèn)政府(街道辦)在市(區(qū))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的日常管理工作。具體職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫?、完善本鎮(zhèn)(街)的渡口渡船安全管理制度,建立健全安全管理責(zé)任制,與村(居)委會(huì)簽訂渡口渡船安全管理責(zé)任書(shū),建立渡口渡船安全管理臺(tái)帳;
?。ǘ┰O(shè)立渡口渡船安全管理機(jī)構(gòu),配備足夠的安全管理人員,并報(bào)市(區(qū))指定渡口管理部門(mén)備案;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)向群眾、渡口渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員宣傳水上交通安全法規(guī),督促他們遵守水上交通安全有關(guān)的法律、法規(guī);
(四)組織本鎮(zhèn)(街道)渡口渡船安全檢查,并參與上級(jí)政府或其職能部門(mén)組織的安全檢查;災(zāi)害天氣、洪水發(fā)生期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)渡運(yùn)高峰期,應(yīng)增派人員維護(hù)渡運(yùn)秩序;
?。ㄎ澹┲贫ū炬?zhèn)(街道)針對(duì)渡口渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生渡口渡船緊急情況時(shí),按職責(zé)開(kāi)展渡口渡船緊急情況的應(yīng)急處理工作;
?。┓e極籌措資金,開(kāi)展渡口、渡船更新改造和建橋撤渡工作,對(duì)義渡、半義渡和經(jīng)營(yíng)確實(shí)有困難的渡口、渡船進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以便維持渡口、渡船日常的經(jīng)營(yíng)管理和維修保養(yǎng)。對(duì)義渡、半義渡的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,應(yīng)納入鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)算;
?。ㄆ撸┙M織、規(guī)范、監(jiān)督村(居)委會(huì)與渡口承包者的承包行為;
(八)督促村(居)委會(huì)、渡口渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全管理責(zé)任。
第十七條 村(居)委會(huì)職責(zé):
?。ㄒ唬┲付ㄈ藛T負(fù)責(zé)渡口渡船安全管理,建立健全渡口渡船安全管理臺(tái)帳,必要時(shí)應(yīng)設(shè)專職管理人員;
(二)加強(qiáng)渡運(yùn)安全宣傳教育,增強(qiáng)群眾、經(jīng)營(yíng)人和渡船船員的安全意識(shí)。督促其遵守渡口守則、乘客守則、載客定額等渡運(yùn)安全規(guī)定;
(三)每年應(yīng)與經(jīng)營(yíng)人簽訂渡運(yùn)安全管理責(zé)任書(shū),與農(nóng)用船(自用船)所有人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦)、交通、海事、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)備案;渡口渡船安全管理相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)及時(shí)報(bào)上述單位備案;
?。ㄋ模z查督促渡口、渡船所有人或經(jīng)營(yíng)人和船員按有關(guān)規(guī)定辦理證照、保險(xiǎn)和遵守有關(guān)渡運(yùn)安全的法律、法規(guī)和規(guī)章,防止渡船“帶病”、違法航行,制止和糾正“三無(wú)”船舶、漁船、農(nóng)用船(自用船)非法載客行為;
?。ㄎ澹┰跒?zāi)害天氣、洪水發(fā)生期間和重大節(jié)假日或重大水上活動(dòng)渡運(yùn)高峰期,應(yīng)組織工作人員到渡口維護(hù)渡運(yùn)秩序,防止渡船超載渡運(yùn)或其它冒險(xiǎn)渡運(yùn)行為;
(六)按照“以渡養(yǎng)渡”原則,合理籌集、安排渡口、渡船的日常經(jīng)營(yíng)管理、維修保養(yǎng)以及更新改造經(jīng)費(fèi)。
第十八條 渡口所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)其所有或經(jīng)營(yíng)的渡口負(fù)安全主體責(zé)任;渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)其所有或經(jīng)營(yíng)的渡船負(fù)安全主體責(zé)任。具體職責(zé):
(一)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理渡口的設(shè)置、遷移和撤銷手續(xù);
(二)設(shè)置并維護(hù)與車輛、旅客上下渡船相適應(yīng)的碼頭、棧橋或臺(tái)階等渡口設(shè)施;
?。ㄈ┡鋫溥m航的渡船,加強(qiáng)對(duì)渡船的安全管理,對(duì)渡船的航行安全負(fù)責(zé);確保對(duì)船舶更新、維修和設(shè)備配置的資金投入,使渡船保持良好的安全技術(shù)狀態(tài);
?。ㄋ模┌从嘘P(guān)規(guī)定配備足夠、合格的渡船船員;加強(qiáng)對(duì)船員和其他工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,不得聘用未取得有效適任證書(shū)或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員;不得指使、縱容、強(qiáng)令船員違章航行;
(五)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)日常渡運(yùn)安全管理,保證渡運(yùn)安全;
?。┰诜ǘɑ騻鹘y(tǒng)節(jié)日、重大集會(huì)、集市等渡運(yùn)高峰期,應(yīng)相應(yīng)增加渡口工作人員,合理調(diào)度渡船,加強(qiáng)渡運(yùn)秩序的維護(hù)。在災(zāi)害天氣、洪水發(fā)生期間,注意收集惡劣天氣、水文和航行通(警)告信息,嚴(yán)格遵守安全航行的特殊規(guī)定和主管機(jī)關(guān)有關(guān)航行安全的決定;
(七)建立健全渡口安全管理制度或安全管理體系,明確內(nèi)部各部門(mén)、各崗位的職責(zé),全面落實(shí)安全管理責(zé)任制;制定險(xiǎn)情、事故處置預(yù)案,定期組織船岸應(yīng)急演習(xí);
?。ò耍┲鲃?dòng)配合各級(jí)政府和職能部門(mén)的監(jiān)督檢查,及時(shí)消除渡口、渡船存在的各種安全隱患;
?。ň牛┯鲭U(xiǎn)或發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即組織自救并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
第三章 渡口管理
第十九條 設(shè)置、遷移或者撤銷渡口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的市(區(qū))人民政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自設(shè)置、遷移或者撤銷渡口。
第二十條 設(shè)置渡口應(yīng)堅(jiān)持“群眾必需、安全可靠、方便快捷”的原則,以方便廣大群眾出行為目的,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在水流平緩、水深足夠、堤岸穩(wěn)定、視野開(kāi)闊、適宜船舶??康牡攸c(diǎn),并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所;
?。ǘ┚邆湄浳镅b卸、旅客上下的安全設(shè)施;
(三)配備必要的救生設(shè)備和專門(mén)的管理人員。
第二十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置渡口,應(yīng)提供渡口位置、渡運(yùn)航線、經(jīng)營(yíng)方式以及設(shè)置理由等情況,經(jīng)由市(區(qū))指定渡口管理部門(mén)報(bào)所在地市(區(qū))人民政府。
市(區(qū))人民政府收到設(shè)置渡口申請(qǐng)后,應(yīng)組織征求所在地村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)政府(街道辦)和交通、海事、航道、水利等主管部門(mén)的意見(jiàn),并在綜合考慮上述單位和部門(mén)的意見(jiàn)后作出是否批準(zhǔn)的決定。
各單位和部門(mén)一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。所在地市(區(qū))人民政府應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)置的,應(yīng)以市(區(qū))人民政府文件的形式作出批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書(shū)面作出不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由??缡校▍^(qū))行政區(qū)域渡口的設(shè)置,應(yīng)報(bào)請(qǐng)渡口所在的兩地市(區(qū))人民政府共同審批。
遷移或者撤銷渡口的,參照上述審批程序辦理。