第二十條 有下列情形之一的房屋,建設(shè)、施工等單位在基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工前,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定:
(一)距離2倍開(kāi)挖深度范圍內(nèi)的房屋;
(二)爆破施工中,處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋;
(三)地鐵、人防工程等地下工程施工距離施工邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。
第二十一條 具有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的房屋,未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過(guò)鑒定不符合房屋安全條件的,不得作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十二條 房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的,利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。
房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定的,利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。
經(jīng)過(guò)房屋安全鑒定,房屋是危險(xiǎn)房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的,鑒定費(fèi)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān);不是危險(xiǎn)房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的,鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。
第二節(jié) 代為鑒定
第二十三條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患的,可以及時(shí)告知街道辦事處、鎮(zhèn)政府或者各區(qū)分局。
街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將掌握的存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記并及時(shí)告知房屋所在地的區(qū)分局。
各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第二十四條 房屋存在嚴(yán)重安全隱患,房屋安全責(zé)任人未委托鑒定的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其發(fā)出房屋安全鑒定通知書(shū),責(zé)成房屋安全責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行房屋安全鑒定。
房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書(shū)要求的期限內(nèi)仍未委托房屋安全鑒定的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出房屋安全代為鑒定決定書(shū),并委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。
經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
第二十五條 房屋存在嚴(yán)重安全隱患,房屋安全責(zé)任人采取治理措施排除隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各區(qū)分局提交相關(guān)的證明材料;經(jīng)各區(qū)分局調(diào)查核實(shí)后,房屋安全責(zé)任人可不再委托房屋安全鑒定。
第二十六條 房屋安全責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定單位的調(diào)查核實(shí)以及鑒定工作。
第三節(jié) 房屋安全鑒定單位管理
第二十七條 從事房屋安全鑒定的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊?guó)土資源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。
房屋安全鑒定人員實(shí)行資格證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度,房屋安全鑒定人員資格證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理由市房屋安全鑒定協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十八條 進(jìn)行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上的房屋安全鑒定人員參加,并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,房屋安全鑒定單位可另外聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或者邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。
任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干擾房屋安全鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定。
第二十九條 房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鑒定業(yè)務(wù)規(guī)范和鑒定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事鑒定活動(dòng)并制作鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專(zhuān)用章,并及時(shí)送達(dá)鑒定委托人。
房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論有異議的,可以向市房屋安全鑒定協(xié)會(huì)的專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)鑒。
復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,復(fù)鑒費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在本質(zhì)不同的,復(fù)鑒費(fèi)用由房屋安全鑒定單位承擔(dān)。
第三十一條 房屋安全鑒定單位開(kāi)展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案,設(shè)立業(yè)務(wù)情況匯總表,并于每年年底將該年度的房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送市國(guó)土資源和房屋管理局。
經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)立即將危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告報(bào)送各區(qū)分局,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)將掌握的危險(xiǎn)房屋信息報(bào)送市國(guó)土資源和房屋管理局。
第三十二條 市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)下列信息:
(一)房屋安全鑒定單位備案情況;
(二)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋情況。
第四章 危險(xiǎn)房屋治理
第一節(jié) 危險(xiǎn)房屋治理主體
第三十三條 危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定確認(rèn)。
經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類(lèi)別,進(jìn)行治理。危險(xiǎn)房屋的處理類(lèi)別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類(lèi)別。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行搶救修繕。
經(jīng)鑒定不屬危險(xiǎn)房屋但房屋存在安全隱患的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患。
經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋,利害關(guān)系人又申請(qǐng)復(fù)鑒的,在復(fù)鑒期間不停止解危措施的進(jìn)行。
第三十四條 鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋,房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)為觀察使用的危險(xiǎn)房屋,危及到的房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。
鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)為觀察使用的危險(xiǎn)房屋,未采取適當(dāng)安全技術(shù)措施前,危險(xiǎn)部位的房屋不得使用。
鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)為處理使用的危險(xiǎn)房屋,未解危前,不得使用。
第三十五條 危險(xiǎn)房屋有下列情形之一,房屋所在地的區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋實(shí)施代管并進(jìn)行治理:
(一)房屋權(quán)屬不明晰,無(wú)法確定房屋安全責(zé)任人的;
(二)所有人死亡且無(wú)法確定繼承人作為房屋安全責(zé)任人的;
(三)所有人下落不明又無(wú)合法代理人履行房屋安全責(zé)任的;
(四)危險(xiǎn)房屋的安全責(zé)任人確有困難無(wú)法治理危險(xiǎn)房屋,通過(guò)書(shū)面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實(shí)施治理的。
代管前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)所列房屋,代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,公告的期限不得少于30天。但危險(xiǎn)房屋需要立即治理的,發(fā)布公告期間可以同時(shí)治理。
第三十六條 各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)代管、治理發(fā)生的費(fèi)用以及代管房屋過(guò)程中產(chǎn)生的收益等情況進(jìn)行證據(jù)保全。
屬于第三十五條規(guī)定情形的,代管、治理發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。房屋安全責(zé)任人不確定或者未償還有關(guān)費(fèi)用的,各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。
被代管房屋的所有人或者繼承人確定的,代管、治理費(fèi)用結(jié)清后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自代管、治理費(fèi)用結(jié)清后的10個(gè)工作日內(nèi)解除代管并發(fā)還房屋,并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。
第三十七條 房屋安全責(zé)任人未按照鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋限期治理通知書(shū)。
房屋安全責(zé)任人在危險(xiǎn)房屋限期治理通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)仍未治理危險(xiǎn)房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋代為治理決定書(shū),責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險(xiǎn)房屋,進(jìn)行緊急排險(xiǎn)。
停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋,情況危急的,各區(qū)分局可以直接向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋代為治理決定書(shū),責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人立即搬出危險(xiǎn)房屋,進(jìn)行緊急排險(xiǎn)。
各區(qū)分局在房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險(xiǎn)房屋后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理。