第一條 為了加強在建建設項目安全設施的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱在建建設項目)的安全設施建設及其監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)、規(guī)章對在建建設項目的安全設施建設及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱在建建設項目安全設施,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于防范生產(chǎn)安全事故的設施、設備、裝置、構(建)筑物。
第四條 在建建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入在建建設項目概算。
第五條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對省人民政府及其有關主管部門審批、核準、備案的在建建設項目,以及國家規(guī)定由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、驗收的在建建設項目安全設施實施監(jiān)督管理。
地級以上市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對地級以上市人民政府及其有關主管部門審批、核準、備案的在建建設項目安全設施實施監(jiān)督管理。
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對縣級人民政府及其有關主管部門審批、核準、備案的在建建設項目安全設施實施監(jiān)督管理。
第六條 各級人民政府有關主管部門在在建建設項目的安全設施設計、施工、驗收工作中應當履行下列職責:
?。ㄒ唬┰诮ㄔO項目審批、核準、備案中執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,督促和指導建設、設計、施工等單位執(zhí)行安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)定;
(二)將建設項目年度計劃及時抄送同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;
?。ㄈ┰诮M織建設項目可行性研究時,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全設施和安全條件的論證內(nèi)容作為可行性研究報告的專門章(節(jié));
?。ㄋ模┰趯彶榻ㄔO項目計劃任務書時,審查安全設施的所需投資是否納入建設項目概算。
第七條 下列在建建設項目應當進行安全預評價:
(一)儲存煙花爆竹的在建建設項目;
(二)《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定火災危險性為甲類的在建建設項目;
(三)《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;
(四)其他按照國家規(guī)定需要進行安全預評價的在建建設項目。
第八條 按照本辦法第七條規(guī)定進行安全預評價的在建建設項目,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托取得相應資質的安全評價機構編制《安全預評價報告》。
《安全預評價報告》的內(nèi)容應當符合國家標準和行業(yè)標準。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對在建建設項目設計時,應當組織或者委托具有相應設計資質的設計單位對在建建設項目進行安全設施設計。沒有安全設施設計的,不得開工建設。
安全設施設計應當符合國家標準、行業(yè)標準以及省規(guī)定的安全生產(chǎn)標準和技術規(guī)范。
第十條 安全設施的設計單位應當建立健全質量保證制度和責任追究制度。
設計單位的下列人員按照國家有關規(guī)定承擔相應的終身質量責任:
?。ㄒ唬┰O計單位的法定代表人對本單位編制的設計文件全面負責;
(二)設計單位的項目負責人對其負責項目的設計文件負責;
(三)設計單位的技術責任人、項目審核人、項目審定人對其負責審核、審定的設計文件負責;
?。ㄋ模┳詧?zhí)業(yè)人員和專業(yè)技術人員對其負責編制的設計文件負責。