第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十四條 各級人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會由本級人民政府、下級人民政府或者本級人民政府派出機(jī)關(guān)、本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以及其他相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。

安全生產(chǎn)委員會的主要職責(zé)是研究安全生產(chǎn)重大方針政策，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題，支持、督促本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府或者本級人民政府派出機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)每半年組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況至少進(jìn)行一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，超出其管轄權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)立即按程序上報(bào)。

第四十六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將下列生產(chǎn)經(jīng)營單位列入重點(diǎn)監(jiān)督管理名單，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理：

（一）存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）發(fā)生過較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督管理的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第四十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處；對于不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移交有關(guān)主管部門立案查處。

對舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否立案的決定，并告知舉報(bào)人；對于不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移交有關(guān)主管部門立案查處，并告知舉報(bào)人。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

第四十九條 查處安全生產(chǎn)違法行為案件一般應(yīng)當(dāng)在自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長的，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至九十日。特殊情況需進(jìn)一步延長的，經(jīng)上一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門批準(zhǔn)，可以延長至一百八十日。

安全生產(chǎn)違法行為已經(jīng)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第五十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度，互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的執(zhí)法信息。

第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)自行督促或者通過本級人民政府安全生產(chǎn)委員會督促其及時(shí)改進(jìn)，并按有關(guān)規(guī)定提出處理意見；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋改進(jìn)情況。

第五十二條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，并及時(shí)公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為網(wǎng)上公示制度，在市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)頁上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員的違法行為以及處理情況。

第五十三條 市、區(qū)、縣級市人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者其他社會影響較大的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起七日內(nèi)組織召開事故現(xiàn)場會，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，防范類似事故的發(fā)生。

第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，事故調(diào)查組提交的事故調(diào)查報(bào)告除了應(yīng)當(dāng)對事故單位的責(zé)任作出認(rèn)定并提出追究法律責(zé)任的處理建議外，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員的責(zé)任；對有失職、瀆職行為的，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出追究法律責(zé)任的處理建議。

第五十五條 新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等單位可以采用專欄、專題、公益廣告等形式，廣泛開展公益性安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第五十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關(guān)證照的；

（二）對應(yīng)當(dāng)依法制止和處罰的安全生產(chǎn)違法行為未予制止和處罰的；

（三）對舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取相應(yīng)措施的；

（四）對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可或者不依法查處的；

（五）不立即組織生產(chǎn)安全事故搶救的；

（六）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（七）阻礙、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；

（八）在生產(chǎn)安全事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（九）阻礙、干涉對生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的；

（十）不執(zhí)行對生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變?nèi)嗣裾鷱?fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

（十一）參與或者變相參與安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動，或者違反規(guī)定要求生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員到其指定或者變相指定的安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)接受中介服務(wù)的；

（十二）強(qiáng)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的有償安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；

（十三）要求生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員購買其指定或者變相指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的；

（十四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。