第十四條 消防安全重點單位除應當履行本條例第十三條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責,保障本單位的消防安全:
(一)實行每日防火巡查,確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次,并建立巡查記錄;
(二)每半年至少組織一次滅火和應急預案的演練;
(三)建立健全消防安全事故報告制度,及時報告發(fā)生的消防安全事故,迅速啟動應急救援機制;
(四)建立健全從業(yè)人員消防安全教育、培訓、考核管理制度;
(五)將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的任命、變更情況送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當在服務區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責:
(一)指定專人負責消防安全管理工作,制定滅火和應急預案;
(二)建立健全消防安全制度和消防工作檔案;
(三)在公安消防機構(gòu)的指導下開展消防宣傳,組織消防演練;
(四)對占用或者堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道等行為予以制止,制止無效的,應當及時向公安消防機構(gòu)報告;
(五)對建筑物共有部分的消防設(shè)施、消防器材、消防安全標志定期組織檢查、維修、保養(yǎng),確保消防設(shè)施、消防器材、安全標志完好有效;
(六)督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責,對業(yè)主或使用人拒不消除火災隱患的,應當及時向公安派出所或者公安消防機構(gòu)報告;
(七)對建筑物共有部分組織防火檢查,開展日常防火巡查,及時消除火災隱患;
(八)發(fā)生火災事故時,應當采取應急措施,并及時向公安消防機構(gòu)報告,協(xié)助做好救助工作。
居民住宅區(qū)未實行物業(yè)服務的,當?shù)氐木用裎瘑T會應當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行自我管理,落實消防安全職責,并實施監(jiān)督,定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)居民住宅區(qū)內(nèi)的單位和個人有消防違法行為的,應當及時制止并要求其改正;對拒不改正的,應當及時報告轄區(qū)公安派出所或者公安消防機構(gòu)。
第十六條 建筑物的業(yè)主或者物業(yè)使用人應當履行下列消防安全職責:
(一)遵守國家有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)維修、保養(yǎng)自己專有、專用部分的消防設(shè)施和消防器材,確保完好有效;
(三)委托物業(yè)管理的,配合物業(yè)服務企業(yè)做好消防安全管理工作,消除火災隱患。
第十七條 廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的,業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物并與物業(yè)使用人以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的,由業(yè)主履行消防安全職責。
涉及公共消防安全的消防車通道、疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應當由業(yè)主或者其委托的管理人統(tǒng)一管理。
第十八條 出租住宅應當符合消防安全要求。出租人與承租人應當以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的,由出租人履行消防安全職責。
出租人應當加強消防管理,及時消除火災隱患,保障出租住宅公用的疏散通道、安全出口的暢通。承租人應當安全用火、用電、用氣,不得占用或者堵塞疏散通道、安全出口,維護公共消防安全。
第十九條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工方負責。實行施工總承包的,由總承包人負責;總承包人依法分包的,分包人向總承包人負責,服從總承包人對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
第二十條 公民應當遵守電氣、燃氣和室內(nèi)裝修消防安全規(guī)定,愛護公共消防設(shè)施,學習掌握防火、滅火、逃生方法和報告火警等消防常識。
監(jiān)護人應當對被監(jiān)護人進行消防安全教育,并承擔相應的監(jiān)護責任。
第二十一條 下列人員應當接受公安消防機構(gòu)的消防安全教育和培訓:
(一)消防安全責任人,專(兼)職消防安全管理人員,專職、義務消防隊隊員;
(二)消防工程的設(shè)計、安裝、施工、維護、管理、監(jiān)理、維修人員,消防控制中心(室)的值班、操作人員;
(三)公眾聚集場所的工作人員;
(四)易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、裝卸的管理人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三章 火災預防
第二十二條 市、區(qū)(縣)公安消防機構(gòu)應當根據(jù)消防法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定,會同規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等部門編制消防專項規(guī)劃,并報同級人民政府批準。消防專項規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防隊(站)、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。
城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的,市、區(qū)(縣)人民政府不得批準。
第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應當符合消防法律、法規(guī)以及消防規(guī)劃和消防技術(shù)標準的要求,保證足夠的防火間距。
原有建設(shè)不符合要求的,當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關(guān)部門制定計劃,逐步解決,并按下列規(guī)定處理:
(一)對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源,責令限期搬遷;無法保證消防安全的,責令停止使用;
(二)制定舊城(村)改造計劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃應當優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造;
(三)對存在重大火災隱患的人員密集場所,責令限期整改。不能保證人員生命財產(chǎn)安全的,責令停止使用。
第二十四條 消防隊(站)、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備應當與其它市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,同步發(fā)展,并由市、區(qū)(縣)人民政府依照消防法律、法規(guī)和消防規(guī)劃、技術(shù)標準,組織有關(guān)部門進行建設(shè)、配置和維護。
公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,公安消防機構(gòu)應當及時報告當?shù)厝嗣裾.數(shù)厝嗣裾畱敿皶r組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造,當?shù)毓蚕罊C構(gòu)負責驗收。
第二十五條 公共消防設(shè)施建設(shè)用地應當按照國家有關(guān)規(guī)定及消防規(guī)劃予以預留、控制和保護。任何單位和個人不得侵占公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變用地性質(zhì)。
第二十六條 對法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理消防安全行政許可事項的,負責行政許可的行政主管部門或者機構(gòu)應當嚴格依法審查。消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的,不得批準。
對已經(jīng)取得消防安全行政許可的單位和個人,公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其不再具備消防安全條件的,應當立即撤銷原批準并在送達撤消決定書后兩個工作日內(nèi)通知相關(guān)行政管理部門依法處理。
安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、行政執(zhí)法、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對未依法取得消防安全行政許可的單位或者個人,屬于本部門職責范圍內(nèi)的應當依法查處;不屬于本部門職責范圍內(nèi)的應當及時移送、通報公安消防機構(gòu)處理。
第二十七條 公安消防機構(gòu)應當加強與有關(guān)行政主管部門的信息溝通,及時將消防監(jiān)督管理中認定的重大火災隱患等情況報告當?shù)厝嗣裾⑼▓笙嚓P(guān)部門。
國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管、氣象、供水、供電、燃氣、通訊等部門和單位,應當及時、無償向公安消防機構(gòu)提供涉及消防安全和滅火救援工作的信息資料。
第二十八條 新建、擴建、改建、內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程,按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的,建設(shè)單位應當將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核,公安消防機構(gòu)應當在法定期限內(nèi)完成審核。
前款規(guī)定的建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,房地產(chǎn)行政主管部門不得核發(fā)商品房預售許可證,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的消防設(shè)計需要變更的,應當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準。
本條第一款規(guī)定的建筑工程竣工時,建設(shè)單位應當將消防竣工驗收資料報公安消防機構(gòu)進行消防驗收。公安消防機構(gòu)收到建設(shè)單位驗收申請及有關(guān)資料后,對申報材料齊全的,應當在十個工作日內(nèi)進行消防驗收,并在消防驗收后七個工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)消防驗收不合格的,房地產(chǎn)行政主管部門不得頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書,建筑工程不得投入使用。