第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理,有效防范重、特大事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的登記、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
本辦法所稱的重大危險(xiǎn)源共分為:貯罐區(qū)(貯罐);庫(kù)區(qū)(庫(kù));生產(chǎn)場(chǎng)所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;金屬非金屬地下礦山。
非煤礦山、渡口、渡船可參照重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,對(duì)相關(guān)的重大危險(xiǎn)源的安全負(fù)全面責(zé)任。
第五條 市、鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、評(píng)審、掛牌公示、監(jiān)管、整改督辦等相關(guān)制度,研究和解決重大危險(xiǎn)源治理中存在的重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)督管理工作。
公安、經(jīng)貿(mào)、交通、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等承擔(dān)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照各自的分工對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理;各行政主管部門對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施具體監(jiān)督管理。
第六條 市、鎮(zhèn)(街)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組織重大危險(xiǎn)源評(píng)審、督辦整改費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,并檢查監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)源整改資金的落實(shí)情況。
第二章 重大危險(xiǎn)源的登記、評(píng)估、公示
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源的登記按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具安全評(píng)估報(bào)告。
市、鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要重點(diǎn)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托有法定資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
發(fā)生死亡事故的單位應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后立即進(jìn)行安全評(píng)估。
第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
?。ǘ┲卮笪kU(xiǎn)源基本情況;
?。ㄈ┪kU(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析;
(四)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;
?。ㄎ澹┲卮笪kU(xiǎn)源等級(jí);
?。┌踩珜?duì)策措施;
(七)應(yīng)急救援措施;
(八)評(píng)估結(jié)論與建議。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。安全評(píng)估報(bào)告所依據(jù)的檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須由有檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供。
市屬以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須將安全評(píng)估報(bào)告直接報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案;各鎮(zhèn)(街)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)送各鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
安全評(píng)估的費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。