第四章 危險房屋治理
第一節(jié) 危險房屋治理主體
第三十三條 危險房屋應當經房屋安全鑒定單位鑒定確認。
經鑒定屬于危險房屋的,房屋安全責任人應當按照房屋安全鑒定單位鑒定結論的處理類別,進行治理。危險房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類別。文物建筑經鑒定屬于危險房屋的,應當按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定進行搶救修繕。
經鑒定不屬危險房屋但房屋存在安全隱患的,房屋安全責任人應當及時排除安全隱患。
經鑒定為危險房屋,利害關系人又申請復鑒的,在復鑒期間不停止解危措施的進行。
第三十四條 鑒定結論的處理意見為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險房屋,房屋使用人應當立即遷出。鑒定結論的處理意見為觀察使用的危險房屋,危及到的房屋使用人應當立即遷出。
鑒定結論的處理意見為觀察使用的危險房屋,未采取適當安全技術措施前,危險部位的房屋不得使用。
鑒定結論的處理意見為處理使用的危險房屋,未解危前,不得使用。
第三十五條 危險房屋有下列情形之一,房屋所在地的區(qū)分局應當對房屋實施代管并進行治理:
(一)房屋權屬不明晰,無法確定房屋安全責任人的;
(二)所有人死亡且無法確定繼承人作為房屋安全責任人的;
(三)所有人下落不明又無合法代理人履行房屋安全責任的;
(四)危險房屋的安全責任人確有困難無法治理危險房屋,通過書面協議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實施治理的。
代管前款第(一)項至第(三)項所列房屋,代管前應當發(fā)布公告,公告的期限不得少于30天。但危險房屋需要立即治理的,發(fā)布公告期間可以同時治理。
第三十六條 各區(qū)分局應當對代管、治理發(fā)生的費用以及代管房屋過程中產生的收益等情況進行證據保全。
屬于第三十五條規(guī)定情形的,代管、治理發(fā)生的費用應當由房屋安全責任人承擔。房屋安全責任人不確定或者未償還有關費用的,各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。
被代管房屋的所有人或者繼承人確定的,代管、治理費用結清后,各區(qū)分局應當自代管、治理費用結清后的10個工作日內解除代管并發(fā)還房屋,并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。
第三十七條 房屋安全責任人未按照鑒定結論的處理意見及時治理危險房屋的,各區(qū)分局應當向房屋安全責任人發(fā)出危險房屋限期治理通知書。
房屋安全責任人在危險房屋限期治理通知書規(guī)定的期限內仍未治理危險房屋的,各區(qū)分局應當向房屋安全責任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責令房屋安全責任人或者使用人搬出危險房屋,進行緊急排險。
停止使用或者整體拆除的危險房屋,情況危急的,各區(qū)分局可以直接向房屋安全責任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責令房屋安全責任人或者使用人立即搬出危險房屋,進行緊急排險。
各區(qū)分局在房屋安全責任人或者使用人搬出危險房屋后,應當即時進行危險房屋治理。
第三十八條 觀察使用、處理使用的危險房屋,各區(qū)分局在危險房屋治理結束后,應當自治理結束后的10個工作日內書面通知房屋安全責任人接收房屋。
危險房屋治理、搬遷、臨時安置等費用,由房屋安全責任人承擔。
第三十九條 房屋安全責任人或者房屋使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向各區(qū)分局申請臨時住房安置。
房屋安全責任人或者房屋使用人自行治理危險房屋,使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按公房租金標準計收;由各區(qū)分局代為治理,房屋安全責任人或者房屋使用人使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按市場租金標準計收。
經民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,危險房屋治理期間,各區(qū)分局提供的安置房的租金,按廉租住房有關規(guī)定計收。
使用各區(qū)分局提供的臨時安置住房,在危險房屋治理結束后,各區(qū)分局應當通知房屋安全責任人或者房屋使用人限期遷出,逾期不搬的,租金按照市場租金標準計收。
第四十條 經民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,無力承擔危險房屋治理費用的,可以按本規(guī)定第三十五條第一款第(四)項的規(guī)定書面協議委托房屋所在地的區(qū)分局代管并實施治理,并申請減免治理費用。
第四十一條 房屋安全責任人怠于、無力進行危險房屋治理的,國土房管行政管理部門可以根據補償標準依法實施收購。
第二節(jié) 危險房屋治理相關主體的義務
第四十二條 危險房屋的安全責任人應當設置明顯的危險房屋標志,提醒過往的行人、相鄰人注意安全;對暫不能排險解危的危險房屋,應當采取有效的安全防護措施。
第四十三條 設置在危險房屋或者其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌及供電、通訊線路等懸掛、支立物,對危險房屋治理造成妨礙時,其所有人應當及時予以拆除、遷移。上述懸掛、支立物的所有人未能及時拆除、遷移的,危險房屋的安全責任人可以申請由區(qū)分局強制拆除、遷移。拆除、遷移費用由懸掛、支立物的所有人負責。
因治理危險房屋需要合理利用房屋共用部位、共用設施設備的,有關的房屋所有人和使用人應當予以配合,不得借故阻撓。
第四十四條 房屋安全責任人或者各區(qū)分局對危險房屋進行原狀維修、加固搶險需要辦理各項手續(xù)的,規(guī)劃、建設、市政、園林、文化、市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門應當及時辦理,以免延誤時間發(fā)生事故。
危險房屋危及公共安全需要緊急治理的,可以在辦理有關治理手續(xù)的同時,采取必要的解危措施。
危險房屋的共有人在治理過程中,需要立即排險解危的,可以單獨向規(guī)劃等行政主管部門辦理原狀維修、加固搶險相關手續(xù)。
第四十五條 市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局應當加強危險房屋治理工程巡查,掌握、核查危險房屋治理和滅失情況,建立危險房屋登記、注銷制度。
第五章 房屋應急搶險
第四十六 條市、區(qū)人民政府應當設立房屋應急搶險救援組織,制定房屋應急搶險預案,儲備充足的搶險救援物資和裝備器材,配備足夠交通運輸及通訊工具,保證救援物資和人員及時到位。
第四十七條 房屋應急搶險遵循屬地管理的原則。
因臺風、暴雨、火災等事故導致房屋出現突發(fā)性險情時,房屋安全責任人應當立即采取妥善的處理措施,并向所在地的區(qū)分局和消防等行政主管部門報告,積極配合行政主管部門進行應急搶險和對事故進行調查處理。
區(qū)房屋安全應急搶險指揮機構和房屋應急搶險救援組織在知悉房屋突發(fā)性險情后,應當及時到場處理,實施房屋應急搶險。
第四十八條 市房屋安全應急搶險指揮機構負責組織實施跨區(qū)的房屋的應急搶險;市房屋安全應急搶險指揮機構在認為必要時,也可以直接對發(fā)生重大險情的房屋組織實施應急搶險。
區(qū)房屋安全應急搶險指揮機構應當及時將房屋突發(fā)性險情報告市房屋安全應急搶險指揮機構。
第四十九條 房屋安全應急搶險指揮機構組織實施房屋應急搶險時,可以根據實際情況需要采取下列措施:
(一)切斷電力、可燃氣體和液體的輸送;
(二)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;
(三)利用鄰近建筑物和有關設施;
(四)拆除或者破損毗鄰的建筑物和構筑物。
電力、市政、園林、公安、消防等部門應當給予必要的協助。
對因房屋應急搶險需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構筑物,各區(qū)分局應當在事后予以修復。