第四章 危險房屋治理
第一節(jié) 危險房屋治理主體
第三十三條 危險房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定確認(rèn)。
經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類別,進(jìn)行治理。危險房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類別。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行搶救修繕。
經(jīng)鑒定不屬危險房屋但房屋存在安全隱患的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時排除安全隱患。
經(jīng)鑒定為危險房屋,利害關(guān)系人又申請復(fù)鑒的,在復(fù)鑒期間不停止解危措施的進(jìn)行。
第三十四條 鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險房屋,房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋,危及到的房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。
鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋,未采取適當(dāng)安全技術(shù)措施前,危險部位的房屋不得使用。
鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用的危險房屋,未解危前,不得使用。
第三十五條 危險房屋有下列情形之一,房屋所在地的區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對房屋實施代管并進(jìn)行治理:
(一)房屋權(quán)屬不明晰,無法確定房屋安全責(zé)任人的;
(二)所有人死亡且無法確定繼承人作為房屋安全責(zé)任人的;
(三)所有人下落不明又無合法代理人履行房屋安全責(zé)任的;
(四)危險房屋的安全責(zé)任人確有困難無法治理危險房屋,通過書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實施治理的。
代管前款第(一)項至第(三)項所列房屋,代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,公告的期限不得少于30天。但危險房屋需要立即治理的,發(fā)布公告期間可以同時治理。
第三十六條 各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對代管、治理發(fā)生的費用以及代管房屋過程中產(chǎn)生的收益等情況進(jìn)行證據(jù)保全。
屬于第三十五條規(guī)定情形的,代管、治理發(fā)生的費用應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。房屋安全責(zé)任人不確定或者未償還有關(guān)費用的,各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。
被代管房屋的所有人或者繼承人確定的,代管、治理費用結(jié)清后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自代管、治理費用結(jié)清后的10個工作日內(nèi)解除代管并發(fā)還房屋,并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。
第三十七條 房屋安全責(zé)任人未按照鑒定結(jié)論的處理意見及時治理危險房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋限期治理通知書。
房屋安全責(zé)任人在危險房屋限期治理通知書規(guī)定的期限內(nèi)仍未治理危險房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋,進(jìn)行緊急排險。
停止使用或者整體拆除的危險房屋,情況危急的,各區(qū)分局可以直接向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人立即搬出危險房屋,進(jìn)行緊急排險。
各區(qū)分局在房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋后,應(yīng)當(dāng)即時進(jìn)行危險房屋治理。
第三十八條 觀察使用、處理使用的危險房屋,各區(qū)分局在危險房屋治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)自治理結(jié)束后的10個工作日內(nèi)書面通知房屋安全責(zé)任人接收房屋。
危險房屋治理、搬遷、臨時安置等費用,由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
第三十九條 房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向各區(qū)分局申請臨時住房安置。
房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人自行治理危險房屋,使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計收;由各區(qū)分局代為治理,房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收。
經(jīng)民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,危險房屋治理期間,各區(qū)分局提供的安置房的租金,按廉租住房有關(guān)規(guī)定計收。
使用各區(qū)分局提供的臨時安置住房,在危險房屋治理結(jié)束后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)通知房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出,逾期不搬的,租金按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收。
第四十條 經(jīng)民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,無力承擔(dān)危險房屋治理費用的,可以按本規(guī)定第三十五條第一款第(四)項的規(guī)定書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管并實施治理,并申請減免治理費用。
第四十一條 房屋安全責(zé)任人怠于、無力進(jìn)行危險房屋治理的,國土房管行政管理部門可以根據(jù)補償標(biāo)準(zhǔn)依法實施收購。
第二節(jié) 危險房屋治理相關(guān)主體的義務(wù)
第四十二條 危險房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險房屋標(biāo)志,提醒過往的行人、相鄰人注意安全;對暫不能排險解危的危險房屋,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。
第四十三條 設(shè)置在危險房屋或者其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌及供電、通訊線路等懸掛、支立物,對危險房屋治理造成妨礙時,其所有人應(yīng)當(dāng)及時予以拆除、遷移。上述懸掛、支立物的所有人未能及時拆除、遷移的,危險房屋的安全責(zé)任人可以申請由區(qū)分局強制拆除、遷移。拆除、遷移費用由懸掛、支立物的所有人負(fù)責(zé)。
因治理危險房屋需要合理利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,有關(guān)的房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得借故阻撓。
第四十四條 房屋安全責(zé)任人或者各區(qū)分局對危險房屋進(jìn)行原狀維修、加固搶險需要辦理各項手續(xù)的,規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、文化、市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理,以免延誤時間發(fā)生事故。
危險房屋危及公共安全需要緊急治理的,可以在辦理有關(guān)治理手續(xù)的同時,采取必要的解危措施。
危險房屋的共有人在治理過程中,需要立即排險解危的,可以單獨向規(guī)劃等行政主管部門辦理原狀維修、加固搶險相關(guān)手續(xù)。
第四十五條 市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)加強危險房屋治理工程巡查,掌握、核查危險房屋治理和滅失情況,建立危險房屋登記、注銷制度。
第五章 房屋應(yīng)急搶險
第四十六 條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋應(yīng)急搶險救援組織,制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案,儲備充足的搶險救援物資和裝備器材,配備足夠交通運輸及通訊工具,保證救援物資和人員及時到位。
第四十七條 房屋應(yīng)急搶險遵循屬地管理的原則。
因臺風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情時,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施,并向所在地的區(qū)分局和消防等行政主管部門報告,積極配合行政主管部門進(jìn)行應(yīng)急搶險和對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)和房屋應(yīng)急搶險救援組織在知悉房屋突發(fā)性險情后,應(yīng)當(dāng)及時到場處理,實施房屋應(yīng)急搶險。
第四十八條 市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施跨區(qū)的房屋的應(yīng)急搶險;市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)在認(rèn)為必要時,也可以直接對發(fā)生重大險情的房屋組織實施應(yīng)急搶險。
區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將房屋突發(fā)性險情報告市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)。
第四十九條 房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)組織實施房屋應(yīng)急搶險時,可以根據(jù)實際情況需要采取下列措施:
(一)切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送;
(二)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;
(三)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(四)拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。
電力、市政、園林、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
對因房屋應(yīng)急搶險需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)。