各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《廣州市房屋安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣州市房屋安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)本市房屋安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。
第三條 本規(guī)定所稱房屋安全檢查是指對房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。
本規(guī)定所稱安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、評定。
第四條 房屋安全管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第五條 廣州市國土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部門（以下簡稱市房地產(chǎn)主管部門）。其房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
第六條 從事房屋安全鑒定的單位（以下簡稱鑒定單位）必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書，方可進(jìn)行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房地產(chǎn)主管部門印制的鑒定文書格式。
第七條 房屋安全鑒定人員（以下簡稱鑒定人員）必須經(jīng)過市房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。
《房屋安全鑒定員證》每年進(jìn)行一次審核。年審不合格的，取消鑒定人員鑒定資格。
第八條 房屋所有人或使用人申請房屋安全鑒定，必須提供下列文件：
（一）房屋安全鑒定申請書；
（二）房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；
（三）有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案資料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。
第九條 鑒定單位必須按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）接受委托；
（二）開展調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；
（三）現(xiàn)場查勘、檢測、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況；
（四）復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
（六）簽發(fā)鑒定文書。
第十條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)有兩人以上，對特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，可另外聘請專業(yè)人員，或者有關(guān)部門派員參與鑒定。
第十一條 鑒定人員現(xiàn)場鑒定時(shí)，應(yīng)出示鑒定員證。
任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動。
第十二條 房屋經(jīng)過安全鑒定，鑒定單位應(yīng)作出房屋安全鑒定結(jié)論，制作安全鑒定文書。房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)填寫鑒定人員的姓名、職稱和《房屋安全鑒定員證》編號。如不符合要求的，該鑒定文書無效。
第十三條 鑒定單位應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請鑒定之日起１５日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場查勘之日起５日內(nèi)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場查勘之日起１５日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定文書，鑒定文書有效期不超過１年。
第十四條 鑒定單位必須對房屋安全鑒定資料進(jìn)行歸檔，填報(bào)年度房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)表，按管理權(quán)限向經(jīng)管的市、區(qū)房地產(chǎn)管理部門報(bào)送。
第十五條 房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次房屋安全檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全設(shè)計(jì)施工圖，建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鑒定管理機(jī)構(gòu)，并委托鑒定單位進(jìn)行鑒定。
第十六條 房屋進(jìn)行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定委托鑒定單位鑒定。
第十七條 房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請鑒定，經(jīng)鑒定單位鑒定符合條件并經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，方可動工。
第十八條 出租房屋應(yīng)符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。
已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不安全情況的，房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定單位進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合安全使用要求的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期整治。不依期整治的，依法強(qiáng)制整治，所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。
第十九條 公共娛樂場所經(jīng)營者在開業(yè)前，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請房屋安全鑒定，由鑒定單位鑒定，符合安全條件的，方準(zhǔn)開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。
第二十條 在房屋密集區(qū)內(nèi)，興建１０層以上高層建筑或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請對施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行安全鑒定，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。
第二十一條 發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故，危及房屋安全時(shí)，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請安全鑒定，符合安全條件的，方可使用。
第二十二條 鑒定單位按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)。
第二十三條 有下列情形之一的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）違反本規(guī)定第六條鑒定單位沒有取得房屋安全鑒定資格證書，進(jìn)行房屋安全鑒定的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，對單位每宗鑒定，處以２０００元的罰款。
（二）違反本規(guī)定第七條，鑒定人員無證上崗的，處以５００元罰款；并對單位主要負(fù)責(zé)人處以５００元罰款。
（三）違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，拒絕、圍攻、漫罵、毆打房屋安全鑒定人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
（五）違反本規(guī)定第十六、十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定，拒不對房屋進(jìn)行安全鑒定的，處以１０００元以上２０００元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。復(fù)議或起訴期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第二十五條 房屋鑒定管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 房屋竣工１年內(nèi)的安全鑒定不適用本規(guī)定。
第二十七條 縣級市房屋安全管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。本市過去頒布的有關(guān)房屋安全管理規(guī)定如與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)劇毒物品的安全管理，保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國治安管理處罰條例》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱劇毒物品，是指少量侵入人身即能致人死亡的物質(zhì)，包括氰化物、砷化物、汞化物、硒化物、鉈化物、鈹化合物、生物堿以及公安部門規(guī)定的其他劇毒物品和劇毒氣體。
第三條 凡在本市生產(chǎn)、儲存、購銷、運(yùn)輸、使用劇毒物品的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 凡在居民住宅區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及交通要道、高壓輸電線路、輸油管道等重要設(shè)施的規(guī)定范圍內(nèi)，不得建劇毒物品的工廠、倉庫。凡已建成的，要限期調(diào)整或搬遷。
第五條 凡接觸劇毒物品的人員，必須懂得劇毒物品的性能和保證安全的知識嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全管理制度。各有關(guān)單位要根據(jù)需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全監(jiān)督員。
第六條 公安機(jī)關(guān)是劇毒物品安全管理的監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)督和工作檢查。主管劇毒物品生產(chǎn)以及勞動、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和工商行政管理等部門，應(yīng)各司其職，相互配合，共同做好安全管理工作。
第二章 生 產(chǎn)
第七條 本市劇毒物品的生產(chǎn)，由廣州市計(jì)劃委員會（下簡稱市計(jì)委），根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)行統(tǒng)籌計(jì)劃，統(tǒng)一布局，歸口管理。不得擅自生產(chǎn)。
第八條 新建生產(chǎn)劇毒物品工廠，須經(jīng)所在區(qū)、縣人民政府主管生產(chǎn)劇毒物品的部門會同規(guī)劃、勞動、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門審查同意后，報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn)，并憑批文和設(shè)計(jì)圖紙，向所在區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)申請，取得《劇毒物品安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。工程竣工后，經(jīng)上述審批部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收合格，由工商部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，方能投入生產(chǎn)。
改建、擴(kuò)建劇毒物品生產(chǎn)工廠，須報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn)并經(jīng)所在區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)、勞動、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門審查同意后，方可施工。工程竣工后，經(jīng)上述部門檢查驗(yàn)收合格方能投產(chǎn)。
第九條 生產(chǎn)劇毒物品的廠房，必須按劇毒物品的種類和性能，相應(yīng)設(shè)置防毒、防爆、防火、防盜、防塵、防潮和通風(fēng)排氣、降溫以及救護(hù)等安全措施。生產(chǎn)過程中的廢液、廢氣、廢渣、粉塵等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)及其處理，應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定。
第十條 劇毒物品產(chǎn)品的包裝，應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)，保證質(zhì)量。產(chǎn)品包裝不合格的，不準(zhǔn)出廠。
第十一條 生產(chǎn)單位如發(fā)生中毒、原料丟失等事故時(shí)，應(yīng)采取緊急處置措施，并立即向主管部門和衛(wèi)生部門以及所在區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三章 儲 存
第十二條 凡儲存劇毒物品（經(jīng)公安部門批準(zhǔn)臨時(shí)存放的除外）必須修建或設(shè)置專用的庫、室、柜，并將結(jié)構(gòu)圖紙等有關(guān)資料，報(bào)經(jīng)區(qū)（縣）以上主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門審查同意，送區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《劇毒物品儲存許可證》后方能使用。
第十三條 儲存劇毒物品的庫、室、柜，應(yīng)根據(jù)毒品的性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)程度與周圍人員及生活區(qū)保持一定的安全距離。對不符合安全規(guī)定距離的庫、室、柜，應(yīng)限期調(diào)整或停止使用。
第十四條 劇毒物品的儲存管理人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定；
（一）劇毒物品進(jìn)、出倉庫應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格查核、登記，做到數(shù)目清楚，帳、物相符。
（二）儲存不得超過設(shè)計(jì)容量，堆垛要符合安全規(guī)定，通道要保持清潔、暢通。對撒留在地面和墊倉板上的劇毒物品，應(yīng)及時(shí)清理。
（三）對性質(zhì)相互抵觸，易燃、易爆、易變質(zhì)、易產(chǎn)生毒性外泄或事故處理方法不同的劇毒物品，必須分室、分堆隔離，不得混同存放。對易發(fā)生事故的劇毒物品要勤檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)采取措施。
（四）要加強(qiáng)劇毒物品儲存區(qū)域的安全管理，健全規(guī)章制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁煙火。
（五）失竊劇毒物品應(yīng)立即向本單位的保衛(wèi)部門及所在地的公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
（六）對需作銷毀處理的劇毒物品應(yīng)及時(shí)造冊登記，作出處理方案報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，并向所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)備案。
第四章 購 銷
第十五條 國家對劇毒物品實(shí)行購銷許可證制度。嚴(yán)禁自由買賣或與它物串換。
第十六條 購買劇毒物品，須按下列程序辦理：
（一）省、市直屬企業(yè)、事業(yè)單位（含中央駐穗單位）需購買劇毒物品的，由其上級主管部門審核同意后，向市主管供應(yīng)部門提出申請購買，并將購銷合同副本或憑證送供應(yīng)地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)備案。
（二）區(qū)（縣）屬單位（含街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層單位）及專業(yè)戶需購買劇毒物品的，由其上級主管部門審核同意后，向購買地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《劇毒物品購買證》，憑證到指定供應(yīng)地點(diǎn)購買。
（三）外地單位來本市購買劇毒物品的，須憑當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)給的《劇毒物品購買證》，到供貨地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)登記鑒證后購買。
第十七條 凡經(jīng)營銷售劇毒物品的單位及個(gè)人，須持其上級業(yè)務(wù)主管部門的證明，經(jīng)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，發(fā)給《劇毒物品銷售許可證》，憑證到工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營。銷售劇毒物品時(shí)，要填寫好《銷售劇毒物品登記表》，以備檢查。
第十八條 劇毒物品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，憑外貿(mào)部門核發(fā)的《劇毒物品進(jìn)出口許可證》辦理。
第五章 運(yùn) 輸
第十九條 運(yùn)輸劇毒物品，須由貨主向其所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《劇毒物品運(yùn)輸證》后，方能辦理運(yùn)輸手續(xù)。
押運(yùn)人員應(yīng)懂得劇毒物品的性能，并認(rèn)真檢查裝載是否符合安全規(guī)定。
第二十條 運(yùn)輸劇毒物品必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）不得使用自行車、摩托車和翻斗車載運(yùn)。
（二）不得把性質(zhì)相互抵觸、防護(hù)方法不同的劇毒物品混裝于一個(gè)車廂或船倉內(nèi)；不得在同一車廂或船倉內(nèi)載乘無關(guān)人員或載運(yùn)其他易燃、易爆物品；對在同一車廂或船倉內(nèi)載運(yùn)少量小包劇毒物品，也須采取嚴(yán)格的分隔措施。
（三）運(yùn)載劇毒物品進(jìn)入廣州地區(qū)，除須持《劇毒物品運(yùn)輸證》外，還須按當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、線路行駛。如需中途停、泊車、船的，應(yīng)有專人看管。
（四）運(yùn)載劇毒物品的車船，不得在人口稠密的鬧市區(qū)、公共場所以及黨、政、軍等重要機(jī)關(guān)附近停留。
（五）運(yùn)輸途中如發(fā)生劇毒物品泄漏及其他意外事故，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，并按有關(guān)部門的要求，認(rèn)真進(jìn)行處理。
第二十一條 劇毒物品的裝卸，應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）要在指定的車站、碼頭裝卸；
（二）需有專人負(fù)責(zé)組織和指揮；
（三）嚴(yán)格遵守裝卸安全操作規(guī)程；
（四）無關(guān)人員不得進(jìn)入裝卸現(xiàn)場；
（五）裝卸完畢，應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場，如發(fā)現(xiàn)撒漏，須及時(shí)清除、消毒。
第二十二條 嚴(yán)禁隨身攜帶劇毒物品乘坐公共車、船和飛機(jī)；嚴(yán)禁在行李、包裹或郵件內(nèi)夾藏劇毒物品。
第六章 使 用
第二十三條 凡需使用劇毒物品的單位和個(gè)人，須持上級主管部門的批文及使用說明書，到所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《劇毒物品使用許可證》。
第二十四條 凡使用劇毒物品，必須遵守安全操作規(guī)程，并應(yīng)有安全防護(hù)措施。
使用劇毒物品的人員，每年由上級主管單位培訓(xùn)考核一次，考核合格的發(fā)給及格證；不合格的不能上崗。
第二十五條 使用劇毒物品的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守領(lǐng)取、清退制度。對剩余的劇毒物品，應(yīng)當(dāng)天退回原領(lǐng)取地點(diǎn)保管。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自動用劇毒物品。
第七章 獎(jiǎng) 懲
第二十七條 對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)和生產(chǎn)、經(jīng)營主管部門每年給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 對違反本規(guī)定的直接責(zé)任人和單位的負(fù)責(zé)人，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十九條 凡未按本規(guī)定辦理劇毒物品生產(chǎn)、儲存、購銷、運(yùn)輸、使用等審批、領(lǐng)證手續(xù)的單位和個(gè)人，須于本規(guī)定公布后三個(gè)月內(nèi)向有關(guān)部門補(bǔ)辦審批領(lǐng)證手續(xù)。
第三十條 各有關(guān)單位可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本單位的實(shí)際，制訂具體實(shí)施規(guī)則，并報(bào)廣州市公安局及上級有關(guān)部門備案。
第三十一條 本規(guī)定由廣州市公安局解釋。
第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。