第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和完善定西市工程建設(shè)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，提高項(xiàng)目決策水平、建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目資金投資效益，確保工程建設(shè)規(guī)范管理和廉潔高效運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 定西市工程建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)審批、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付、決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 市上成立工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。

第四條 監(jiān)督范圍包括擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目、國債資金項(xiàng)目、災(zāi)后重建投資項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方政府投資項(xiàng)目、政策性銀行貸款項(xiàng)目、黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位自籌資金投資項(xiàng)目。

　　第五條 建立建設(shè)工程監(jiān)管結(jié)果公開制度。工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)每次督查結(jié)果采取印發(fā)簡報(bào)、網(wǎng)上公示、新聞媒體等多種形式進(jìn)行定期公開，接受社會(huì)和群眾直接監(jiān)督。

　　第六條 建立建設(shè)工程年度檢查制度。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)進(jìn)度、資金管理使用情況等每年進(jìn)行集中檢查,查糾問題,督促加強(qiáng)管理。

　 第七條 建立建設(shè)工程情況通報(bào)制度。工程建設(shè)項(xiàng)目的各級(jí)行政主管部門、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等職能部門要加強(qiáng)協(xié)作,互通情況,按照職責(zé)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在依法實(shí)施行政處罰的同時(shí),將有關(guān)情況報(bào)告監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　 第八條 建立建設(shè)工程跟蹤監(jiān)督制度。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)數(shù)額較大或社會(huì)關(guān)注的工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,根據(jù)需要單獨(dú)或組織項(xiàng)目主管單位、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況及資金管理使用情況隨時(shí)開展專項(xiàng)檢查。

第二章 部門職責(zé)

第九條 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組通過召集會(huì)議、印發(fā)文件、派員駐點(diǎn)、列席會(huì)議、調(diào)閱文件資料、設(shè)立舉報(bào)電話、定期不定期組織專項(xiàng)（單項(xiàng)）督查等方法進(jìn)行全面監(jiān)督。

第十條 市、縣區(qū)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目可研審批、計(jì)劃下達(dá)、初步設(shè)計(jì)及概算審批、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，必要時(shí)會(huì)同監(jiān)察部門進(jìn)行查處。

　　第十一條 市、縣區(qū)建設(shè)、水利、交通等項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，從項(xiàng)目、資金來源渠道入手，自上而下的加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政和審計(jì)部門共同做好監(jiān)督管理工作。

第十二條 市、縣區(qū)審計(jì)部門按照《定西市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的要求，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金的審計(jì)，每年按規(guī)定定期或不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、撥付、使用和管理運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)，配合監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《定西市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金問題，要將審計(jì)情況及時(shí)向監(jiān)察部門通報(bào)。

第十三條 市、縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算、核撥、發(fā)放等資金流程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，規(guī)范撥付支出行為，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和資金開展事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目資金及時(shí)足額撥付到位。

第十四條 市、縣區(qū)監(jiān)察部門每年要定期不定期地會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目論證、招投標(biāo)、資金使用、質(zhì)量和安全等環(huán)節(jié)的全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督。