第一條 為了有效預(yù)防和控制鼠疫的發(fā)生與流行,保障人民群眾身體健康與生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的鼠疫預(yù)防和控制工作,適用本條例。
第三條 鼠疫的預(yù)防和控制堅持政府負責、分級管理,社會參與、綜合防控,預(yù)防為主、有效處置的原則。
第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鼠疫預(yù)防和控制工作,制定鼠疫預(yù)防控制規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,建立區(qū)域間和部門間聯(lián)防聯(lián)控機制,組織鼠疫控制應(yīng)急演練,將鼠疫預(yù)防和控制經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,實行目標責任制管理和考核。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫的預(yù)防控制、監(jiān)督管理及疫源性調(diào)查工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好鼠疫的預(yù)防和控制工作。
第六條 自然疫源地及毗鄰地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全鼠疫預(yù)防和控制工作機構(gòu),充實鼠疫預(yù)防和控制人員隊伍,對從事鼠疫預(yù)防和控制的專業(yè)人員,按照國家規(guī)定給予適當?shù)难a助。
第七條 疾病預(yù)防控制及鼠疫防控機構(gòu)承擔鼠疫預(yù)防和控制的日常工作,負責疫情監(jiān)測、預(yù)警、報告及處置技術(shù)工作。
第八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人,應(yīng)當如實報告鼠疫有關(guān)情況,接受相關(guān)部門采取的鼠疫疫情調(diào)查、采樣、檢驗、隔離、治療等預(yù)防和控制措施。
第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)動物鼠疫監(jiān)測工作,掌握動物間鼠疫疫情動態(tài)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安機關(guān)等部門應(yīng)當配合開展動物鼠疫監(jiān)測工作。
第十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展人間鼠疫監(jiān)測。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和隔離病房。
第十一條 衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當通過多種途徑和方式,對疫源地居民開展鼠疫預(yù)防和控制知識的宣傳教育,提高群眾自我防范意識。
新聞媒體應(yīng)當開展鼠疫預(yù)防和控制的公益宣傳。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當加強鼠疫預(yù)防和控制的醫(yī)學(xué)教育及科學(xué)研究,培養(yǎng)專業(yè)人才。各級各類學(xué)校應(yīng)當對學(xué)生進行鼠疫預(yù)防和控制知識教育。
第十二條 縣級以上人民政府要適時組織相關(guān)部門對動物鼠疫疫點和疫源地等重點區(qū)域開展保護性滅獺工作,通過減低旱獺密度,降低和縮小動物疫情的強度和范圍。
第十三條 縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當加強對自然疫源地流動人員的管理。
在自然疫源地內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游觀光等活動的單位,應(yīng)當安排專人負責鼠疫預(yù)防和控制工作。
第十四條 根據(jù)鼠疫預(yù)防和控制工作的需要,經(jīng)省人民政府批準,縣級以上人民政府可以在進出自然疫源地交通道路設(shè)立鼠疫預(yù)防和控制檢疫卡(站),對出入自然疫源地的交通工具及其乘運的人員、物資實施交通衛(wèi)生檢疫執(zhí)法工作。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強鼠疫檢測實驗室建設(shè),提高實驗室檢測質(zhì)量和快速檢測能力。衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當加強實驗室生物安全管理。
第十六條 禁止非法獵捕、販運、加工、貯存、銷售旱獺和其他自然疫源地染疫動物及其制品。
第十七條 鼠疫預(yù)防和控制實行疫情報告制度。
鼠疫發(fā)生后,當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門應(yīng)當逐級做好疫情報告工作。省衛(wèi)生計生行政部門接到鼠疫疫情報告后,應(yīng)當及時確認并通報相關(guān)單位。
第十八條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者鼠疫防治專業(yè)機構(gòu)是動物鼠疫疫情的責任報告單位,在判定發(fā)生動物鼠疫疫情后,應(yīng)當在二小時內(nèi)通過鼠疫防治信息系統(tǒng)直報。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似人間鼠疫病例,應(yīng)當立即向所在地疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者鼠疫防治專業(yè)機構(gòu)報告;疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者鼠疫防治專業(yè)機構(gòu)在判定人間鼠疫或者疑似人間鼠疫疫情后,應(yīng)當立即報告同級衛(wèi)生計生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu),并在二小時內(nèi)通過鼠疫防治信息系統(tǒng)直報。
第十九條 根據(jù)鼠疫發(fā)生地點、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢及對社會危害程度,將人間鼠疫疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。鼠疫疫情等級劃分標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 鼠疫應(yīng)急反應(yīng)等級的確認:特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)由國家衛(wèi)生計生行政部門予以確認;重大鼠疫疫情(Ⅱ級)由省衛(wèi)生計生行政部門予以確認,或者報國家衛(wèi)生計生行政部門予以確認;較大鼠疫疫情(Ⅲ級)由市(州)衛(wèi)生計生行政部門予以確認,或者報省衛(wèi)生計生行政部門予以確認;一般鼠疫疫情(Ⅳ級)由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門予以確認,或者報市(州)衛(wèi)生計生行政部門予以確認。
第二十一條 發(fā)生鼠疫疫情時,疫情發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做出相應(yīng)級別的應(yīng)急反應(yīng),并根據(jù)鼠疫疫情發(fā)展趨勢和控制工作進展,及時調(diào)整反應(yīng)級別。
第二十二條 鼠疫疫情信息由省衛(wèi)生計生行政部門發(fā)布。
第二十三條 發(fā)生鼠疫疫情后,縣級以上人民政府應(yīng)當啟動鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部,有效控制和撲滅疫情。
第二十四條 鼠疫疫情按照應(yīng)急預(yù)案完成控制應(yīng)急處理工作,連續(xù)九日無繼發(fā)病例,應(yīng)急指揮部可提交終止疫情的建議,按照鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序,終止疫情應(yīng)急處理工作。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品,并可處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,造成鼠疫疫情擴大或者傳播、流行,對公眾健康造成危害的,依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,制造、散布鼠疫疫情虛假信息,造成社會恐慌的,依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 國家工作人員在鼠疫預(yù)防和控制工作中不履行職責,玩忽職守、失職、瀆職,造成鼠疫疫情擴大或者傳播、流行,對公眾健康造成危害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 有關(guān)鼠疫的預(yù)防和控制,法律、行政法規(guī)已有或者另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 本條例自2017年7月1日起施行。