第一章 總則

　　第一條為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。

　　法律、行政法規(guī)對環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

　　第四條各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責，貫徹落實綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，推進發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。

　　縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

　　第五條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本省環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構分別對本市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、林業(yè)和草原、市場監(jiān)督管理、審計等有關部門在各自職責范圍內對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

　　第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，履行環(huán)境保護義務，對所造成的損害依法承擔責任。

　　第七條任何單位和個人都有保護和改善環(huán)境的義務，并依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。

　　第八條各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳教育，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣。

　　教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。

　　新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識、環(huán)境保護先進典型的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第九條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門編制環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準，并公布實施。

　　環(huán)境保護規(guī)劃應當包括生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境質量改善的目標任務、保障措施等內容，并與國土空間規(guī)劃相銜接。

　　環(huán)境保護規(guī)劃需要修改或者調整的，應當按照原批準程序報批。修改或者調整的內容不得降低上級人民政府批準的環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

　　第十條組織編制土地利用有關規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃時，應當充分考慮環(huán)境資源承載能力，聽取有關方面和專家的意見，并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及國務院《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價；未進行環(huán)境影響評價的，不得組織實施。

　　前款所列規(guī)劃應當與環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單的要求相銜接。

　　第十一條本省環(huán)境質量和污染物排放嚴格執(zhí)行國家標準。

　　對國家環(huán)境質量標準和污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，省人民政府依照法律規(guī)定可以制定嚴于國家標準的環(huán)境質量標準和污染物排放標準。對國家環(huán)境質量標準和污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，省人民政府可以根據(jù)本省環(huán)境質量狀況和經(jīng)濟、技術條件，制定環(huán)境質量標準和污染物排放標準。

　　省人民政府制定環(huán)境質量標準和污染物排放標準，應當組織專家進行審查和論證，征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、公眾和社會團體等方面的意見。

　　省人民政府環(huán)境質量標準和污染物排放標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并適時進行評估和修訂。

　　第十二條省人民政府應當將國家確定的重點污染物排放總量控制指標，分解落實到市（州）人民政府。

　　市（州）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標，結合區(qū)域環(huán)境質量狀況和重點污染物削減要求，將重點污染物總量控制指標進行分解落實。

　　第十三條未達到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規(guī)劃，并采取措施按期達標。

　　環(huán)境質量限期達標規(guī)劃應當向社會公開，并根據(jù)環(huán)境治理的要求和經(jīng)濟、技術條件適時進行評估、修改。

　　第十四條本省依法實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　第十五條建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環(huán)境影響評價，具備環(huán)境影響評價技術能力的，可以自行對其建設項目開展環(huán)境影響評價。

　　建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價；建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價；建設項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。

　　建設單位應當在開工建設前，向有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設項目環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表。依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。

　　第十六條對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

　　第十七條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構承擔環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測等工作。

　　依法成立的社會監(jiān)測機構在其監(jiān)測業(yè)務范圍內，可以接受公民、法人和其他組織的委托，開展相應的監(jiān)測服務。

　　第十八條環(huán)境監(jiān)測機構應當按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受行政管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構的環(huán)境監(jiān)測報告。

　　第十九條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關規(guī)定，會同有關部門確定重點排污單位名錄，并適時調整，向社會公布。

　　重點排污單位應當安裝自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行，并對數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

　　排污單位應當按照國家有關規(guī)定，對污染物排放未實行自動監(jiān)測或者自動監(jiān)測未包含的污染物，定期進行排污監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并對數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

　　自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

　　嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

　　第二十條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強環(huán)境管理信息化建設，實現(xiàn)環(huán)境質量信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境行政許可、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件應急處置等信息的共享。

　　第二十一條省、市（州）人民政府應當組織建立環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定環(huán)境污染防治重點流域、區(qū)域，實施流域、區(qū)域聯(lián)動防治措施，開展環(huán)境污染聯(lián)合防治。

　　第二十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強應急演練和培訓，做好環(huán)境風險防控。

　　縣級以上人民政府應當建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，組織制定預警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府按照分級響應的原則，立即啟動應急響應，組織開展應急救援、應急處置和事后恢復等工作。

　　第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門備案，并定期組織演練。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即啟動應急預案，采取應急措施，控制污染、減輕損害，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告。

　　第二十四條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當對重點排污單位進行環(huán)境信用評價，并向社會公開評價結果。

　　省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同發(fā)展和改革、中國人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機構及其他有關部門，建立環(huán)境保護信用約束機制。在行政許可、公共采購、金融支持、資質等級評定等工作中將環(huán)境信用評價結果作為重要的考量因素。

　　第二十五條縣級以上人民政府應當每年向本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府逐級分解和下達環(huán)境保護目標，將環(huán)境保護目標完成情況納入考核內容，作為對有關部門和下級人民政府及其負責人考核評價的重要依據(jù)?？己私Y果應當向社會公開。

　　第二十六條實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度，定期對市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，承擔環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關企業(yè)履行環(huán)境保護職責情況、環(huán)境保護目標完成情況、環(huán)境質量改善情況、突出環(huán)境問題整治情況進行督察。

　　第二十七條對重大生態(tài)環(huán)境違法案件和查處不力或者社會反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當掛牌督辦，責成有關人民政府或者部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應當向社會公開。

　　第二十八條省、市（州）人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門對未履行生態(tài)環(huán)境保護職責或者履行職責不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機構及本級有關部門負責人，應當進行約談。約談可以由生態(tài)環(huán)境主管部門單獨實施，也可以邀請監(jiān)察機關、其他有關部門和機構共同實施。

　　第二十九條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。

　　第三章 保護和改善環(huán)境

　　第三十條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門，根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和國家環(huán)境質量標準，編制全省環(huán)境功能區(qū)劃，經(jīng)省人民政府批準后公布實施。

　　第三十一條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門組織開展環(huán)境質量調查和評估。對重點生態(tài)功能區(qū)定期開展環(huán)境質量監(jiān)測、評價與考核，作為劃定生態(tài)保護紅線、編制環(huán)境保護規(guī)劃、制定生態(tài)保護補償政策的重要依據(jù)。

　　第三十二條省人民政府在具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護、水土保持、防風固沙等重點生態(tài)功能區(qū)，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護并向社會公布。

　　各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施予以保護，嚴禁破壞。

　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責編制本行政區(qū)域生態(tài)保護紅線控制性詳細規(guī)劃。

　　生態(tài)保護紅線的調整和修改，應當按照原制定程序進行，任何單位和個人不得擅自變更。

　　第三十三條省人民政府及其有關部門應當按照相關規(guī)定劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，制定實施環(huán)境準入負面清單，構建環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　劃定的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線是各級人民政府實施環(huán)境目標管理和推動建設項目準入的依據(jù)。

　　第三十四條各級人民政府應當加強生物多樣性保護，保護珍稀、瀕危野生動植物，對重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳資源實施有效保護，促進生物多樣性保護與利用技術研發(fā)和推廣，科學合理有序地利用生物資源。

　　引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術，應當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

　　禁止任何單位和個人從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購、出售野生動植物等活動。

　　第三十五條縣級以上人民政府應當建立水資源合理開發(fā)利用和節(jié)水制度。實行區(qū)域流域用水總量和強度控制，根據(jù)國家和本省用水定額標準，組織有關部門制定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城鄉(xiāng)居民生活用水定額。

　　縣級以上人民政府有關部門應當加強農(nóng)業(yè)灌溉機井的管理，嚴格控制粗放型灌溉用水，維護河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位。普及農(nóng)田節(jié)水技術，推廣農(nóng)藝節(jié)水技術以及生物節(jié)水技術。

　　第三十六條實行飲用水水源地保護制度?？h級以上人民政府應當加強飲用水水源環(huán)境綜合整治，依法清理飲用水水源一級、二級保護區(qū)內的違法建筑和生產(chǎn)項目，確保飲用水安全。

　　飲用水水源和其他特殊水體保護依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立四級河長制，分級分段組織領導本行政區(qū)域內江河、湖泊等的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵建立村級河長制或者巡河員制。

　　第三十八條沙化土地所在地區(qū)的各級人民政府應當采取有效措施，預防土地沙化，治理沙化土地，保護和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質量。

　　在規(guī)劃期內不具備治理條件的以及因保護生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，應當規(guī)劃為沙化土地封禁保護區(qū)，實行封禁保護。

　　第三十九條各級人民政府及其有關部門和機構應當統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結構，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖，科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

　　禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應當采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質污染環(huán)境。

　　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應當對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防止污染環(huán)境。

　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當采取集中連片與分散治理相結合的方式，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進農(nóng)村廁所糞污治理、生活污水處理和生活垃圾處置等基礎設施建設，保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。

　　第四十條各級人民政府應當采取措施，組織對生活垃圾進行分類、收集、處置、回收利用和無害化處理，推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應的垃圾投放與收運模式。

　　單位和個人應當對生活垃圾進行分類投放，減少日常生活垃圾對環(huán)境造成的損害。

　　第四十一條鼓勵采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物和容器，對可回收利用的包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源應當按規(guī)范進行回收利用。

　　鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)和使用可循環(huán)利用的綠色環(huán)保包裝材料。鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，并采取措施回收包裝材料。

　　餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè)應當采取措施減少一次性用品的使用，并鼓勵和引導消費者節(jié)約資源、綠色消費。

　　第四十二條塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用應當遵循減量化、資源化、再利用的原則，符合國家有關標準，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生。

　　第四十三條實行生態(tài)保護補償制度?？h級以上人民政府要逐步建立健全森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等重點領域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌整合各類補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。

　　第四章 防治環(huán)境污染

　　第四十四條縣級以上人民政府應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。新建化工石化、有色冶金、制漿造紙以及國家有明確要求的工業(yè)項目，應當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。

　　第四十五條各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設污水處理設施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設施，危險廢物集中處置設施、場所以及其他環(huán)境保護公共設施，并保障其正常運行。

　　第四十六條對嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品。

　　禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術、設備、材料和產(chǎn)品。

　　第四十七條新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設防治污染設施、落實環(huán)境保護措施。防治污染設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　排污單位應當保障防治污染設施的正常運行，建立臺賬，如實記錄防治污染設施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應的主要參數(shù)，對臺賬的真實性和完整性負責。

　　排污單位不得擅自拆除、閑置防治污染設施。確需拆除、閑置的，應當提前向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門書面申請，經(jīng)批準后方可拆除、閑置。

　　第四十八條市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理制度，形成排查摸底、聯(lián)動執(zhí)法、考核問責的長效工作機制。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當在上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門的指導下，依托網(wǎng)格化管理體系，對轄區(qū)內社區(qū)商業(yè)、生產(chǎn)生活活動中產(chǎn)生的大氣、水、噪聲、固體廢物等污染防治工作進行綜合協(xié)調和監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的環(huán)境污染問題，應當及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第四十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托第三方環(huán)境服務機構運營其防治污染設施或者開展污染物集中處理。

　　排污單位委托運營防治污染設施的，應當加強對第三方運營情況及臺賬記錄的監(jiān)督檢查。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托環(huán)境服務機構治理的，不免除其自身的污染防治義務。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對第三方運營的監(jiān)督管理。

　　第五十條縣級以上人民政府應當建立土壤污染的風險管控和修復制度，建立分類管理、利用與保護制度。

　　省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當公布并適時更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，會同有關部門定期開展土壤和地下水環(huán)境質量調查、污染源排查。

　　排污單位應當制定相應的風險防控方案，并采取防范措施。對土壤和地下水造成污染的，排污單位或者個人應當承擔修復責任。

　　第五十一條各級人民政府及其有關部門應當加強重金屬污染防治，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

　　第五十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法加強固體廢物綜合利用、無害化處置，減少污染。

　　固體廢棄物產(chǎn)生者應當按照國家規(guī)定對固體廢棄物進行資源化利用或者無害化處置。

　　省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當建立危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、運輸、利用、處置全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。

　　第五十三條環(huán)境噪聲污染的防治依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條大氣污染的防治依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 信息公開和公眾參與

　　第五十五條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全環(huán)境信息公開制度，依法公開以下環(huán)境信息：

　?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域的環(huán)境質量狀況；

　?。ǘ┉h(huán)境質量監(jiān)測情況，重點排污單位監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

　　（三）突發(fā)環(huán)境事件信息；

　?。ㄋ模┉h(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法情況；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境違法企業(yè)名單；

　?。┉h(huán)境保護目標完成情況的考核結果；

　?。ㄆ撸┉h(huán)境保護督察、掛牌督辦情況；

　?。ò耍┢渌婪☉敼_的信息。

　　第五十六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。

　　省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和縣級以上其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、電子顯示屏和移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等便于公眾知曉的方式主動公開環(huán)境信息。

　　第五十七條除政府有關部門主動公開的環(huán)境信息外，公民、法人和其他組織可以依法申請獲取相關環(huán)境信息，相關部門收到申請后應當依法予以答復。

　　第五十八條重點排污單位應當接受社會監(jiān)督，如實向社會公開以下環(huán)境信息：

　　（一）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況；

　?。ǘ┓乐挝廴驹O施的建設和運行情況；

　　（三）其他依法應當公開的信息。

　　鼓勵非重點排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者主動公開前款所列的環(huán)境信息。

　　第五十九條除依法需要保密的情形外，各級人民政府及其有關部門編制環(huán)境保護規(guī)劃、制定環(huán)境行政政策和審批建設項目環(huán)評文件等與公眾環(huán)境權益密切相關的重大事項，應當采取聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取公眾意見，并反饋意見采納情況。

　　公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門提出意見和建議。

　　第六十條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，可以通過信函、傳真、電子郵件等途徑，向負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報，有關部門應當依法受理。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府及其負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。

　　受理舉報的有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密。

　　第六章 法律責任

　　第六十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

　?。ㄒ唬┏^國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；

　?。ǘ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

　?。ㄈ┡欧欧?、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

　　（四）違法傾倒危險廢物的；

　　（五）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定可以按日連續(xù)處罰的行為。

　　第六十二條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　第六十三條建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門依法責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。

　　第六十四條環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

　　第六十五條違反本條例規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告。

　　第六十六條各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：

　?。ㄒ唬┎环闲姓S可條件準予行政許可的；

　?。ǘΝh(huán)境違法行為進行包庇的；

　?。ㄈ┮婪☉斪鞒鲐熈钔I(yè)、關閉的決定而未作出的；

　?。ㄋ模Τ瑯伺欧盼廴疚铩⒉捎锰颖鼙O(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；

　　（五）違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設施、設備的；

　?。┐鄹?、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

　?。ㄆ撸斠婪ü_環(huán)境信息而未公開的；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第六十七條違反本條例第十四條、第十八條、第十九條、第二十三條、第四十七條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》的處罰規(guī)定執(zhí)行；違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第六十八條本條例自2020年1月1日起施行。1994年8月3日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修正，2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議第二次修正的《甘肅省環(huán)境保護條例》；2007年12月20日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》同時廢止。

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