北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《北京市火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知

京應(yīng)急委發(fā)〔2014〕4號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各相關(guān)單位：

　　《北京市火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案(2013年修訂)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)

2014年1月31日

1總則

　　1.1火災(zāi)事故現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　1.2指導(dǎo)思想

　　1.3工作原則

　　1.4編制目的

　　1.5編制依據(jù)

　　1.6火警分類(lèi)

　　1.7適用范圍

2應(yīng)急響應(yīng)

　　2.1信息報(bào)告

　　2.2基本響應(yīng)

　　2.3分級(jí)響應(yīng)

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　2.5信息發(fā)布

　　2.6響應(yīng)升級(jí)

　　2.7響應(yīng)結(jié)束

3后期處置

　　3.1善后恢復(fù)

　　3.2調(diào)查評(píng)估

4應(yīng)急保障

　　4.1資金保障

　　4.2裝備保障

　　4.3技術(shù)保障

　　4.4隊(duì)伍保障

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　4.6交通保障

　　4.7通信保障

　　4.8宣傳教育與培訓(xùn)

　　4.9演練

　 

　　1總則

　　1.1火災(zāi)事故現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　北京是我國(guó)的首都，全國(guó)的政治中心、文化中心，世界著名的古都和現(xiàn)代國(guó)際城市，同時(shí)作為特大型城市，人口稠密、建筑密集、經(jīng)濟(jì)要素高度積聚，政治、文化及國(guó)際交往活動(dòng)頻繁。隨著城市建設(shè)步伐的加快、城市工業(yè)化飛速發(fā)展以及人口的不斷增加，因電氣設(shè)備故障、生活用火不慎、違章操作等多種因素以及其他事件引發(fā)的火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，形成了火災(zāi)致災(zāi)因素多、損失大、處置難、易造成不良影響等顯著特點(diǎn)。

　　1.2指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，按照保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和首都公共安全的要求，立足建設(shè)中國(guó)特色世界城市的實(shí)際需要，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的滅火搶險(xiǎn)救援體系。

　　1.3工作原則

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮。發(fā)生火災(zāi)事故，特別是重大、特別重大火災(zāi)事故，必須堅(jiān)持在市委、市政府和公安部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展滅火救援行動(dòng)，保證滅火救援工作協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。

　　1.3.2救人第一、先控制后處置。開(kāi)展滅火救援行動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要以控制災(zāi)情蔓延擴(kuò)大為著力點(diǎn)，最大限度地降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。

　　1.3.3科學(xué)決策、果斷處置。根據(jù)火災(zāi)的不同類(lèi)型，積極捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，果斷決策，快速行動(dòng)，滅火救援行動(dòng)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學(xué)，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的客觀(guān)實(shí)際，在保障救援人員生命安全的前提下，保證滅火救援工作的時(shí)效性。

　　1.3.4協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動(dòng)。整個(gè)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的指令，按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動(dòng)，相互之間密切配合、協(xié)調(diào)一致。

　　1.4編制目的

　　針對(duì)本市火災(zāi)事故的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，為有效應(yīng)對(duì)和處置火災(zāi)事故，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)重特大火災(zāi)事故的能力。

　　1.5編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市消防條例（2011年修訂）》、《北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2010年修訂）》（京政發(fā)〔2010〕12號(hào)）、《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市應(yīng)急能力的意見(jiàn)》（京政發(fā)〔2013〕4號(hào)）等相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市火災(zāi)事故應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.6火警分類(lèi)

　　（一）高層建筑火警：包括高層民用建筑、高層工業(yè)建筑等發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警；

　?。ǘ┑叵陆ㄖ鹁喊ǖ叵律虉?chǎng)、地下倉(cāng)庫(kù)、地下車(chē)庫(kù)、地鐵、隧道、管溝等發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警；

　?。ㄈ┗せ鹁喊ㄊ突ぱb置、煉油廠(chǎng)、油氣儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐、油（氣）站、油（氣）類(lèi)運(yùn)輸工具等發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警；

　　（四）人員密集場(chǎng)所火警：包括大型工廠(chǎng)企業(yè)、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、住宅宿舍、體育場(chǎng)館、交通樞紐、學(xué)校和醫(yī)院等發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警；

　?。ㄎ澹┙煌üぞ呋鹁喊ㄆ?chē)、火車(chē)、船舶、飛機(jī)等發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警；

　　（六）特殊火警：包括帶電設(shè)備、線(xiàn)路火災(zāi)，強(qiáng)風(fēng)情況下、有毒區(qū)域、缺水地區(qū)等發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警；

　?。ㄆ撸┲匾獔?chǎng)所火警：包括黨政機(jī)關(guān)和單位、文物古建筑、物資倉(cāng)庫(kù)、潔凈廠(chǎng)房等發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警；

　?。ò耍┢渌鹁喊ㄐ⌒凸S(chǎng)企業(yè)、小商鋪、小攤檔、單層、多層民用建筑、露天堆垛等發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警。

　　1.7適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，對(duì)社會(huì)秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)造成危害和損失的各類(lèi)火災(zāi)事故以及其他災(zāi)害或事故所引發(fā)的火災(zāi)事故的滅火救援工作。

　　2應(yīng)急響應(yīng)

　　2.1信息報(bào)告

　　2.1.1按照事件發(fā)生地，以下火災(zāi)事故報(bào)送執(zhí)行信息雙線(xiàn)報(bào)告，第一時(shí)間報(bào)告市公安局勤務(wù)指揮部和市應(yīng)急辦：首都政治中心區(qū)的火警及搶險(xiǎn)救援事件；大型商圈的火警及搶險(xiǎn)救援事件；消防重點(diǎn)單位的火警；市級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目的火警及搶險(xiǎn)救援事件；地鐵的火警及搶險(xiǎn)救援事件；高層建筑的火警；敏感地區(qū)、商市場(chǎng)、賓館飯店、體育場(chǎng)（館）、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、交通樞紐、客運(yùn)車(chē)站、公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位等公眾聚集場(chǎng)所、發(fā)電廠(chǎng)（站）、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、存儲(chǔ)、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位的火警及搶險(xiǎn)救援事件。

　　2.1.2按照事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，以下火災(zāi)信息報(bào)送執(zhí)行信息雙線(xiàn)報(bào)告，第一時(shí)間報(bào)告市公安局勤務(wù)指揮部和市應(yīng)急辦：涉外籍、民族、上訪(fǎng)、反動(dòng)的火警及搶險(xiǎn)救援事件；自焚、化學(xué)恐怖襲擊、群體性事件；水、風(fēng)、雨、雪、地震等自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援事件；涉及民生的水、電、氣、熱等市政設(shè)施公共突發(fā)事件；影響城市交通出行的較大火警及搶險(xiǎn)救援事件；有人員傷亡的火警，有人員死亡或有3人（含）以上受傷的搶險(xiǎn)救援事件；發(fā)生在重大政治活動(dòng)保障、重要敏感期、重大節(jié)日期間的火警及搶險(xiǎn)救援事件；達(dá)到三級(jí)火警，總隊(duì)全勤指揮部出動(dòng)的事件；其他具有潛在威脅的社會(huì)公共安全事件。

　　2.1.3火災(zāi)信息報(bào)告內(nèi)容包括：火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及單位名稱(chēng)；起火單位基本情況（包括建筑層數(shù)、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存種類(lèi)、數(shù)量等）；人員被困及傷亡情況；火勢(shì)發(fā)展情況；接報(bào)警情況；調(diào)派力量情況等。

　　2.1.4市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)縣政府和相關(guān)單位，對(duì)于啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)或者事件本身比較重要，或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期，可能產(chǎn)生較大影響的火災(zāi)事故信息，應(yīng)立即向市應(yīng)急辦報(bào)告，最遲不晚于接報(bào)后10分鐘，詳細(xì)信息最遲不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)報(bào)告。

　　對(duì)于暫時(shí)無(wú)法判明性質(zhì)或等級(jí)的火災(zāi)事故，應(yīng)迅速核實(shí)，最遲不晚于接報(bào)后30分鐘向市應(yīng)急辦報(bào)告，并根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的等級(jí)和影響程度，做好信息報(bào)告工作。

　　2.1.5市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室適時(shí)組織相關(guān)單位，對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行階段性匯總分析，及時(shí)做好信息續(xù)報(bào)工作，并及時(shí)核報(bào)市應(yīng)急辦（市政府總值班室）、市公安局詢(xún)問(wèn)的情況。

　　2.2基本響應(yīng)

　　2.2.1火災(zāi)事故發(fā)生后，相關(guān)單位與區(qū)縣政府按照市消防安全應(yīng)急指揮部的指令，分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)配合，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)警，事發(fā)單位相關(guān)人員按照應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)啟固定消防設(shè)施，組織、引導(dǎo)人員疏散，救助遇險(xiǎn)人員，組織力量進(jìn)行火災(zāi)撲救。

　　2.2.3相關(guān)成員單位根據(jù)處置方案立即派出專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，開(kāi)展滅火搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.3分級(jí)響應(yīng)

　　2.3.1五級(jí)響應(yīng)

　　報(bào)警描述為不明顯的火災(zāi)（火災(zāi)初起，火勢(shì)較小，燃燒面積在100平方米以?xún)?nèi)），非消防重點(diǎn)保護(hù)單位、小型社隊(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、一般民居、一般建筑、一般電器、單體汽車(chē)、菜棚、草坪、木柴等火災(zāi)，且火災(zāi)發(fā)生時(shí)無(wú)人員傷亡或被困的，由火災(zāi)事故發(fā)生地區(qū)縣政府啟動(dòng)五級(jí)響應(yīng)。由屬地區(qū)縣政府和市公安局消防局屬地消防支大隊(duì)、中隊(duì)開(kāi)展處置。

　　2.3.2四級(jí)響應(yīng)

　　報(bào)警描述為明顯火災(zāi)（火已燃起，正在蔓延，燃燒面積在300平方米以?xún)?nèi)）、消防重點(diǎn)保護(hù)單位火災(zāi)、非消防重點(diǎn)保護(hù)單位的較嚴(yán)重火災(zāi)、有個(gè)別人員被困或傷亡的火災(zāi),由火災(zāi)事故發(fā)生地區(qū)縣政府啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。屬地區(qū)縣政府和市公安局消防局屬地消防支大隊(duì)、中隊(duì)開(kāi)展處置，相關(guān)成員單位配合執(zhí)行。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)協(xié)調(diào)處置工作。

　　2.3.3三級(jí)響應(yīng)

　　報(bào)警描述為非常明顯的火災(zāi)（火已著大，蔓延迅速，燃燒面積在600平方米以?xún)?nèi)），消防重點(diǎn)保護(hù)單位的較嚴(yán)重火災(zāi)，非消防重點(diǎn)保護(hù)單位的嚴(yán)重火災(zāi)，有少數(shù)人員被困或死亡3人以下、死亡重傷10人以下、重傷10人以下的火災(zāi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品或有毒物品發(fā)生燃燒或泄露的火災(zāi)，或者前期到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為四級(jí)到場(chǎng)滅火力量不能控制的火災(zāi)，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府的負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織成立由市消防安全應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位和火災(zāi)事故屬地區(qū)縣政府組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的具體處置工作。必要時(shí)，市消防安全應(yīng)急指揮部副總指揮到現(xiàn)場(chǎng)參與指揮協(xié)調(diào)。

　　2.3.4二級(jí)響應(yīng)

　　報(bào)警描述為火勢(shì)蔓延迅猛，燃燒面積在1000平方米以?xún)?nèi)的火災(zāi)，消防重點(diǎn)保護(hù)單位的嚴(yán)重火災(zāi)，非消防重點(diǎn)保護(hù)單位的非常嚴(yán)重火災(zāi)，有一定數(shù)量人員被困或發(fā)生死亡3人以上、死亡重傷10人以上、重傷10人以上的火災(zāi)，高層、地下、油氣儲(chǔ)罐等攻堅(jiān)艱難的火災(zāi)，火場(chǎng)有可能發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等突變險(xiǎn)情的情況，或前期到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為三級(jí)到場(chǎng)滅火力量不能控制的火災(zāi)，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由相關(guān)單位、火災(zāi)事故屬地區(qū)縣政府和專(zhuān)家顧問(wèn)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的具體處置工作。必要時(shí)，市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

　　2.3.5一級(jí)響應(yīng)

　　報(bào)警描述為重特大惡性火災(zāi)，火災(zāi)燃燒面積在1000平方米以上，隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，有相當(dāng)數(shù)量人員被困或死亡10人以上、死亡重傷20人以上、重傷20人以上的火災(zāi)，或前期到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為二級(jí)到場(chǎng)滅火力量不能控制且發(fā)展趨勢(shì)非常嚴(yán)峻的火災(zāi)，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由相關(guān)單位、火災(zāi)事故屬地區(qū)縣政府和專(zhuān)家顧問(wèn)組組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的具體處置工作。必要時(shí)，市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)火災(zāi)事故處置工作需要，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮依據(jù)事故性質(zhì)和等級(jí)，由到場(chǎng)消防部門(mén)最高指揮員擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可由滅火指揮組、社會(huì)面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞發(fā)布組和專(zhuān)家工作組等組成，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)滅火救援任務(wù)，負(fù)責(zé)做好事發(fā)地區(qū)治安維護(hù)、交通保障、人員疏散、群眾安置、后勤保障等各項(xiàng)工作。

　　滅火指揮組：由市公安局消防局牽頭負(fù)責(zé)，成員單位包括市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局、市民防局，負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援工作。

　　社會(huì)面控制組：由屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會(huì)與辦事處牽頭負(fù)責(zé)，成員單位包括市公安局屬地分局等，負(fù)責(zé)組織力量維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊社會(huì)面秩序。

　　后勤保障組：由屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會(huì)與辦事處牽頭，市財(cái)政局、市交通委、市民政局配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)火災(zāi)事故中滅火救援所需資金及物資。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭負(fù)責(zé)，組織指揮醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷亡病患人員實(shí)施救治和處理。

　　新聞發(fā)布組：在市突發(fā)事件新聞宣傳工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室成立，成員單位包括市委宣傳部、市政府外辦、屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會(huì)與辦事處，組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事故信息。

　　專(zhuān)家工作組：由市公安局消防局組織相關(guān)專(zhuān)家到場(chǎng)配合滅火救援工作，提供火災(zāi)事故相關(guān)技術(shù)支持。

　　2.5信息發(fā)布

　　2.5.1按照本市突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，建立火災(zāi)事故的信息發(fā)布制度，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置的有關(guān)信息。

　　2.5.2啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)的火災(zāi)事故，可由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府組織發(fā)布相關(guān)信息。啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)的火災(zāi)事故，在市突發(fā)事件新聞宣傳工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室成立新聞發(fā)布工作組，組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事故信息。

　　2.5.3對(duì)可能產(chǎn)生國(guó)際影響的以及涉及外籍人員、港、澳、臺(tái)人員的火災(zāi)事故，對(duì)外信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作應(yīng)由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦等部門(mén)共同組織開(kāi)展。

　　2.6響應(yīng)升級(jí)

　　當(dāng)火災(zāi)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，超出本市滅火救援能力，需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)或其他省市提供援助和支持時(shí)，市應(yīng)急委以市委、市政府名義將情況立即上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院，請(qǐng)求統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)北京地區(qū)各方面應(yīng)急物資共同參與火災(zāi)的處置工作。同時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部消防局，調(diào)動(dòng)周邊?。▍^(qū)市）的消防力量跨區(qū)域緊急增援。

　　2.7響應(yīng)結(jié)束

　　2.7.1火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的被困人員全部被救出，火勢(shì)被徹底撲滅，整個(gè)滅火救援戰(zhàn)斗行動(dòng)基本結(jié)束，救援處置工作即告結(jié)束。

　　2.7.2四級(jí)響應(yīng)處置工作結(jié)束后，由屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會(huì)與辦事處宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　2.7.3三級(jí)響應(yīng)處置結(jié)束后，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府、地區(qū)管委會(huì)與辦事處宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　2.7.4二級(jí)響應(yīng)處置結(jié)束后，市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市消防安全應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　2.7.5一級(jí)響應(yīng)處置結(jié)束后，市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　2.7.6市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息通知相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。

　　3后期處置

　　3.1善后恢復(fù)

　　3.1.1應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急狀態(tài)解除后，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會(huì)與辦事處組織實(shí)施善后恢復(fù)工作，最大限度地降低火災(zāi)事故對(duì)社會(huì)的后續(xù)影響。

　　3.1.2市民政局負(fù)責(zé)開(kāi)展火災(zāi)事故的社會(huì)救助保障工作；協(xié)同區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，保證受災(zāi)群眾的基本生活。

　　3.2調(diào)查評(píng)估

　　3.2.1較大以上火災(zāi)事故，市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事故處置結(jié)束后一周內(nèi)，將應(yīng)對(duì)工作情況形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市應(yīng)急辦。內(nèi)容主要包括：火災(zāi)基本情況；起火單位詳細(xì)情況；火災(zāi)事故調(diào)查、財(cái)產(chǎn)損失核定工作和工作進(jìn)展情況；善后處理工作進(jìn)展情況；存在的主要問(wèn)題、教訓(xùn)及采取的工作措施等。

　　3.2.2由市消防安全應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位、市公安局刑偵總隊(duì)、屬地公安分局及相關(guān)單位組成火災(zāi)事故調(diào)查評(píng)估小組，調(diào)查火災(zāi)原因，確認(rèn)火災(zāi)責(zé)任，并預(yù)測(cè)火災(zāi)事故后果，形成評(píng)估報(bào)告，在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告和有關(guān)建議報(bào)市應(yīng)急委。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容除應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)一步核準(zhǔn)、補(bǔ)充外，還應(yīng)包括火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定及有關(guān)責(zé)任人員查處結(jié)果或進(jìn)展情況，已采取的和下一步改進(jìn)工作的具體措施等。

　　4應(yīng)急保障

　　4.1資金保障

　　市財(cái)政局結(jié)合市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室年度滅火救援工作需要，對(duì)所需滅火救援等消耗性裝備給予必要保障。因發(fā)生特別重大、重大火災(zāi)事故，導(dǎo)致年度預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足需要時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)用應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備資金或公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

　　4.2裝備保障

　　4.2.1市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)全市消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作需要，配置功能齊全、數(shù)量充足的消防車(chē)輛、裝備，以滿(mǎn)足滅火救援戰(zhàn)斗的需要，同時(shí)做好各種器材裝備、滅火藥劑的儲(chǔ)備工作，不便儲(chǔ)備的，應(yīng)與相關(guān)設(shè)備制造商和物資供應(yīng)商確立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。

　　4.2.2市消防安全應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，配備必要的器材裝備，滿(mǎn)足應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的工作需要。

　　4.2.3消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的器材裝備和專(zhuān)業(yè)值守人員，保障在初起火災(zāi)狀態(tài)下的應(yīng)急處置。

　　4.3技術(shù)保障

　　4.3.1市消防安全應(yīng)急指揮部應(yīng)依托市公安局消防局119調(diào)度指揮系統(tǒng)，不斷完善指揮通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與各成員單位及相關(guān)部門(mén)保持日常及火災(zāi)事故處置現(xiàn)場(chǎng)的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信聯(lián)絡(luò)。

　　4.3.2在火災(zāi)事故處置現(xiàn)場(chǎng)通信干線(xiàn)中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)盲區(qū)時(shí)，利用衛(wèi)星、微波等通信手段，保持事故現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)應(yīng)急指揮部門(mén)的聯(lián)系。

　　4.4隊(duì)伍保障

　　4.4.1市公安局消防局作為火災(zāi)事故專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)備勤，通過(guò)經(jīng)常性訓(xùn)練，保證滅火救援人員的應(yīng)急處置能力。

　　4.4.2發(fā)生重特大火災(zāi)，在市公安局消防局滅火救援力量不足的情況下，報(bào)請(qǐng)公安部消防局，調(diào)動(dòng)周邊?。▍^(qū)市）的消防力量跨區(qū)域緊急增援。

　　4.4.3各相關(guān)單位組建本系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)需要，參加滅火救援工作。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　由市衛(wèi)生計(jì)生委在做好現(xiàn)場(chǎng)救治和傷病人員轉(zhuǎn)運(yùn)的同時(shí)，做好專(zhuān)業(yè)醫(yī)院、床位、專(zhuān)科大夫等火災(zāi)事故燒傷病人入院治療的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并把情況及時(shí)上報(bào)市消防安全應(yīng)急指揮部。

　　4.6交通保障

　　由市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)、控制區(qū)進(jìn)行交通管制，并開(kāi)辟綠色通道保障滅火救援等車(chē)輛順利進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.7通信保障

　　由市公安局消防局負(fù)責(zé)消防滅火救援力量的現(xiàn)場(chǎng)通信組網(wǎng)，保證現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。市公安局信通處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)的市公安局各警種之間的通信組網(wǎng)，保證通信暢通。由市通信管理局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)之間的通信聯(lián)絡(luò)。其他單位現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)力量的通信保障由本單位自行解決。

　　4.8宣傳教育與培訓(xùn)

　　由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室制定年度宣傳教育計(jì)劃，編制宣傳材料和培訓(xùn)教材，面向社會(huì)開(kāi)展消防安全知識(shí)的宣傳教育，宣傳在火災(zāi)事故應(yīng)急狀態(tài)下群眾自救、互救的知識(shí)和企業(yè)消防安全措施和要求，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。

　　市消防安全應(yīng)急指揮部各成員單位要組織做好本系統(tǒng)、本地區(qū)應(yīng)急力量應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故處置能力的培訓(xùn)工作以及對(duì)市民開(kāi)展必要的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。

　　4.9演練

　　4.9.1市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位，定期組織綜合性或?qū)I(yè)性的火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急演練。

　　4.9.2各區(qū)縣政府組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和群眾開(kāi)展應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的滅火救援應(yīng)急演練。

　　4.9.3本市各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展本單位火災(zāi)事故應(yīng)急演練，保證在緊急情況下能高效有序地投入先期處置，避免因延誤時(shí)機(jī)造成事態(tài)擴(kuò)大。